權(quán)利少

先優(yōu)化租賃登記備案制度

“租房者和購房者一樣，就近入學(xué)條件、就醫(yī)、公積金等方面享受同等權(quán)利。”7月17日，廣州市發(fā)布《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市加快發(fā)展住房租賃市場工作方案的通知》宣布，實(shí)施“租購?fù)瑱?quán)”計(jì)劃。

在鄒琳華看來，這一規(guī)定是保障租戶權(quán)利的一種體現(xiàn)。“目前，租戶與自有住房者之間享有的權(quán)利不同，比如子女擇校是跟戶口掛鉤的，戶口又是跟房產(chǎn)掛鉤的，不少人就是因?yàn)橐鉀Q孩子的擇校問題而選擇買房。若該政策落實(shí)，這部分人就可以選擇租賃，減少買房焦慮。”

其實(shí)，國務(wù)院辦公廳去年發(fā)布的《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》早有規(guī)定：非本地戶籍承租人可按照《居住證暫行條例》等有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)居住證，享受義務(wù)教育、醫(yī)療等國家規(guī)定的基本公共服務(wù)。

《住房租賃和銷售管理?xiàng)l例(征求意見稿)》也提出，經(jīng)備案的住房租賃合同可以作為承租人有合法穩(wěn)定住所的憑證。承租人可持備案的住房租賃合同依法申領(lǐng)居住證，并享受規(guī)定的基本公共服務(wù)。

“房屋租賃備案制度的落實(shí)和合同的規(guī)范，是關(guān)乎租購?fù)瑱?quán)能否順利實(shí)施的前提。”程嘯注意到，現(xiàn)在租賃房源登記備案率很低，造成租房市場混亂。合同簽訂不規(guī)范，租戶經(jīng)常遇到權(quán)屬不清、轉(zhuǎn)租、房東隨意漲房租、隨意攆租客或承租的房屋正常損耗無人修理等不公平待遇，造成了大量租戶權(quán)利得不到有效保障。

“值得注意的是，如果按照以往‘放養(yǎng)’的模式去管理租房市場，‘租購?fù)瑱?quán)’必然無法落地。”程嘯建議，優(yōu)化租賃登記備案制度，各地區(qū)根據(jù)本地實(shí)際情況完善實(shí)施細(xì)則使登記備案成為維護(hù)租賃雙方權(quán)益的有效途徑。應(yīng)制定房屋租賃統(tǒng)一合同范本，對房屋權(quán)屬情況、租賃期限、租金支付、出租房屋的要求和限制、租賃登記備案、房屋修繕及費(fèi)用、雙方的權(quán)利和義務(wù)等方面都作出明確、約定，防止不平等條款。