距離拱北口岸不到500米的一角，僑光路與水灣路交會之處，往來珠澳的游客和車輛如織，如果不是特別留心，很難相信曾幾度繁華的“蓮花萬景城”，是一幢不折不扣的“爛尾樓”——“南區(qū)力寶”。

在離拱北口岸直線距離不到500米處，這塊珠澳聯(lián)系最緊密的地區(qū)，“南區(qū)力寶”項目，已經(jīng)進(jìn)入盤活的關(guān)鍵階段。 南方日報記者 王榮 攝

今年3月，在“爛尾”20年后，曾經(jīng)盤活廣州天河萬菱匯項目的力量介入，“南區(qū)力寶”項目規(guī)劃方案正式獲批，打造集辦公、商業(yè)、住宅、酒店等功能于一體的337米高地標(biāo)性城市綜合體。目前，該項目已經(jīng)進(jìn)入成功盤活前的關(guān)鍵階段。

由于歷史原因，珠海形成了不少“爛尾樓”。數(shù)據(jù)顯示，像“南區(qū)力寶”這樣的“爛尾樓”項目，珠海共有53處、總用地面積約為107.6萬平方米。它們被視為城市“傷疤”，極大地影響了城市景觀和品質(zhì)。

以“南區(qū)力寶”等項目為試點(diǎn)，珠海將拉開新一輪“爛尾樓”整治。日前，珠海市住規(guī)建局、市國土資源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快珠海市“爛尾樓”整治處理的實(shí)施意見》(下稱《實(shí)施意見》)，推出多項扶持政策，激發(fā)市場力量，盤活土地資源，力爭“撫平”這座城市的“傷疤”，推動城市品質(zhì)的提升。

●南方日報記者 林郁鴻

現(xiàn)狀

“爛尾樓”總建筑面積約達(dá)153.5萬平方米

從拱北沿情侶路一路向北，高端海景住宅林立于海岸，自成一道風(fēng)景。然而，到了情侶北路，三海大廈三幢140米高的高樓，互為犄角之勢，卻在上世紀(jì)90年代“爛尾”至今。

“2004年，項目開發(fā)商珠海東北金城的總經(jīng)理戴振鐸，因涉嫌非法吸收公眾存款而被捕，三海大廈因此正式宣告‘爛尾’。”三海大廈原業(yè)主鄒科軍(化名)告訴記者，而在此后的盤活過程中，三海大廈由于抵押、部分預(yù)售、層層查封、抵債、各級拍賣等各種原因，形成了復(fù)雜的權(quán)益人狀況，盡管有過多次重組與重建的嘗試，但均告失敗。

記者近日走訪發(fā)現(xiàn)，歷經(jīng)時間沖刷之后，三海大廈曾經(jīng)的白色墻體，已經(jīng)斑駁掉落，30余層中只要少數(shù)樓層安裝了玻璃。盡管如此，這個原規(guī)劃為全海景高級商住樓的項目，仍被坊間稱為“珠海最漂亮爛尾樓”。

珠海的“爛尾樓”并不只有三海大廈。

上世紀(jì)90年代和本世紀(jì)初期，是珠海“爛尾樓”主要集中形成期。珠海市住規(guī)建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)初步核查，珠海全市現(xiàn)有53個“爛尾樓”項目，總用地面積約為107.6萬平方米，總建筑面積約為153.5萬平方米，約等于華發(fā)新城一至六期的總建筑面積。

盡管每個“爛尾樓”的成因各異，“但主要是開發(fā)商經(jīng)營不利、資金短缺等原因造成的。”北師大珠海分校不動產(chǎn)學(xué)院院長黃偉認(rèn)為，“這也反映出當(dāng)時的房地產(chǎn)市場不健全、市場規(guī)則不夠規(guī)范、政府監(jiān)管有待完善等問題。”

對于這些“爛尾樓”，珠海也一直在努力解決。“珠海近些年的房地產(chǎn)開發(fā)，實(shí)際上消化了不上歷史遺留下來的項目。”黃偉認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，成為“爛尾樓”盤活最大的“攔路虎”。

“就拿三海大廈為例，近年就有不下十幾撥人來詢問過，剛開始都雄心壯志，介入后紛紛偃旗息鼓。”上述珠海市住規(guī)建局相關(guān)負(fù)責(zé)人也認(rèn)為，當(dāng)前影響“爛尾樓”復(fù)工主要有四大主因，其中開發(fā)商就占了三個。

“一是開發(fā)商因自身債務(wù)、施工糾紛、一房多賣等問題，導(dǎo)致項目被抵押、查封；二是開發(fā)商欠繳地價款，而按照國家有關(guān)規(guī)定，復(fù)工前要補(bǔ)繳地價款并收取巨額滯納金；三是開發(fā)商違法違規(guī)建設(shè)造成規(guī)劃驗收、竣工驗收、消防驗收無法通過；四是開發(fā)主體資格被吊銷或注銷，無法繼續(xù)投資建設(shè)。”