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打好防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)
全國政協(xié)“健全系統(tǒng)性金融風(fēng)險防范體系”專題協(xié)商會發(fā)言摘登

2018年05月16日 15:13 | 來源：人民政協(xié)網(wǎng)

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全國政協(xié)常委,中國進(jìn)出口銀行董事長胡曉煉:

引導(dǎo)非金融企業(yè)杠桿率穩(wěn)步下降

無論從杠桿率的當(dāng)前水平還是歷史變化看,我國非金融企業(yè)部門的貢獻(xiàn)均在一半以上,且非金融企業(yè)杠桿率問題在國際比較中也十分突出,這既有周期性因素的影響,也有結(jié)構(gòu)性因素的原因。為穩(wěn)步降低非金融企業(yè)杠桿率,要對杠桿率的分子端和分母端同時采取有效措施,遵循穩(wěn)中求進(jìn)的原則,積極穩(wěn)妥地推動企業(yè)“去杠桿”。

一方面,壓縮存量債務(wù)和減少新增債務(wù),在分子端做減法。一是在清除占用大量無效信貸資源“僵尸企業(yè)”的同時,防止過剩產(chǎn)能“一面清,一面出”,循環(huán)往復(fù)出現(xiàn)。二是重視企業(yè)境內(nèi)負(fù)債、境外運營問題。三是繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。四是推動社會融資結(jié)構(gòu)向股權(quán)融資格局轉(zhuǎn)變。

另一方面,創(chuàng)造適宜的宏觀環(huán)境和加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在分母端做加法。一是宏觀政策要中性適度。既不能搞強(qiáng)刺激,也要避免“去杠桿”進(jìn)程過于激烈。二是提高新增負(fù)債對應(yīng)的資產(chǎn)質(zhì)量。在降杠桿的過程中,除了解決數(shù)量問題,更要重視質(zhì)量問題。同樣的負(fù)債由于產(chǎn)出的質(zhì)量和效益不同,風(fēng)險也不同,債權(quán)人和債務(wù)人都應(yīng)著力提高新增負(fù)債對應(yīng)資產(chǎn)和項目的效益,把好風(fēng)險關(guān),從追求規(guī)模、速度等短期行為,轉(zhuǎn)到質(zhì)量第一,效益優(yōu)先。

編輯：劉小源