黨中央、國務(wù)院高度重視去產(chǎn)能中職工安置工作,作出一系列決策部署。這項(xiàng)工作既重要又復(fù)雜,還存在一些值得注意的問題。一是去產(chǎn)能任務(wù)重地區(qū)安置壓力較大,二是解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的職工再就業(yè)比較困難,三是“4050”人員再就業(yè)較困難,四是有些職工社保問題較突出。為此,建議:

一、 進(jìn)一步拓寬就業(yè)安置渠道。堅(jiān)持多轉(zhuǎn)崗少下崗甚至不下崗,建立去產(chǎn)能重點(diǎn)地區(qū)與東部發(fā)達(dá)省市對(duì)口就業(yè)協(xié)作機(jī)制。探索市場(chǎng)化解決就業(yè)安置途徑,發(fā)展小微企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài),拓展創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間等安置新通道。對(duì)失業(yè)、“失聯(lián)”人員,增加公益性崗位托底幫扶。對(duì)吸納下崗職工再就業(yè)的企業(yè)進(jìn)一步加大稅費(fèi)減免力度。

二、 開展就業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)。委托社會(huì)機(jī)構(gòu)開展職工培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。對(duì)企業(yè)自行組織的轉(zhuǎn)崗、技能提升培訓(xùn)項(xiàng)目,擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)職工自行參加培訓(xùn),獲得證書或認(rèn)證的,也可考慮給予適當(dāng)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)金列支范圍和覆蓋面,重點(diǎn)支持受影響企業(yè)職工在崗、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。

三、 加大社會(huì)保障兜底力度。對(duì)去產(chǎn)能重點(diǎn)地區(qū)和“4050”人員,探索由中央和地方財(cái)政一次性補(bǔ)齊繳足社保欠費(fèi)。做好下崗失業(yè)人員社保接續(xù)和轉(zhuǎn)移,落實(shí)社保待遇。把農(nóng)民工納入失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍,符合條件的納入社會(huì)救助范圍。督促地方政府配套資金足額到位,進(jìn)一步放寬獎(jiǎng)補(bǔ)政策,向產(chǎn)業(yè)單一、資源枯竭、獨(dú)立工礦區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)傾斜,探索用于社保補(bǔ)繳等方面。

四、 依法保障職工民主權(quán)利。要督促企業(yè)在去產(chǎn)能過程中嚴(yán)格依法履行民主程序,充分聽取職工意見;做好職工的思想政治工作,引導(dǎo)職工正確看待利益關(guān)系調(diào)整,支持參與改革;健全職工安置情況調(diào)研監(jiān)測(cè)機(jī)制,維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定。