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守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線

(認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神)

2017年11月22日 08:49 | 作者:周小川 | 來源:人民日?qǐng)?bào)
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金融是國家重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力,黨中央高度重視防控金融風(fēng)險(xiǎn)、保障金融安全。黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,面對(duì)國際金融危機(jī)持續(xù)影響和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)“三期疊加”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),金融系統(tǒng)大力推進(jìn)改革創(chuàng)新,切實(shí)加強(qiáng)宏觀調(diào)控和金融監(jiān)管,金融機(jī)構(gòu)實(shí)力不斷上升,金融產(chǎn)品日益豐富,金融服務(wù)普惠性提高,多層次金融市場(chǎng)逐步健全,金融基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,金融體系防控風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。黨的十九大要求,“深化金融體制改革,增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,提高直接融資比重,促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展。健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架,深化利率和匯率市場(chǎng)化改革。健全金融監(jiān)管體系,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線”。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在金融領(lǐng)域的根本要求,是金融發(fā)展一般規(guī)律與我國金融改革實(shí)踐探索相結(jié)合的科學(xué)部署,是指導(dǎo)金融改革發(fā)展穩(wěn)定的行動(dòng)指南,是做好新時(shí)代金融工作的根本遵循。

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一、 主動(dòng)防控系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)要靠加快金融改革開放

在今年7月召開的第五次全國金融工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記對(duì)金融工作作出了一系列重大判斷、重要決策和明確要求:“黨的十八大以來,我國金融改革發(fā)展取得了新的重大成就?;仡櫢母镩_放以來我國金融業(yè)發(fā)展歷程,解決影響和制約金融業(yè)發(fā)展的難題必須深化改革?!薄安粩鄶U(kuò)大金融對(duì)外開放。通過競(jìng)爭(zhēng)帶來優(yōu)化和繁榮?!薄胺乐拱l(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的根本性任務(wù),也是金融工作的永恒主題。要把主動(dòng)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置”。應(yīng)對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),主題是防范,關(guān)鍵是主動(dòng)。改革開放是主動(dòng)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的歷史經(jīng)驗(yàn)和未來抉擇。

(一)改革開放提高了金融體系的整體健康性。一是基本金融制度逐步健全。改革開放特別是黨的十八大以來,我國的貨幣政策和金融監(jiān)管制度立足國情,與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,探索構(gòu)建宏觀審慎政策框架,建立存款保險(xiǎn)制度,防控系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)沖擊的能力增強(qiáng)。股市、債市、衍生品和各類金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施等“四梁八柱”都已搭建完成,市場(chǎng)容量位列世界前茅。

二是人民幣國際化和金融業(yè)雙向開放促進(jìn)了金融體系不斷完善。人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子,我國參與國際金融治理地位顯著提升。一些國際金融機(jī)構(gòu)參與我國金融業(yè),促進(jìn)了金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),提升了國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)“走出去”也取得積極進(jìn)展,當(dāng)前我國工農(nóng)中建四大銀行都是全球系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu),銀行業(yè)較低的不良資產(chǎn)率、較高的資本充足率和盈利能力均處于世界領(lǐng)先水平。

(二)改革開放促進(jìn)了金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。金融體系踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,全面深化利率和匯率市場(chǎng)化改革,著力完善金融企業(yè)法人治理,積極穩(wěn)妥鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)組織體系、金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,系統(tǒng)推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設(shè),引進(jìn)并培育多元化市場(chǎng)主體,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率和抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提升。社會(huì)融資規(guī)模存量從2011年的76.7萬億元增加到2016年的156萬億元,直接融資比例從15.9%提高到23.8%。當(dāng)前存貸匯、債券交易等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)合規(guī)穩(wěn)健,與改革開放初期金融業(yè)存在的賬外經(jīng)營、挪用客戶資金、亂集資等混亂局面已不可同日而語,金融業(yè)已發(fā)展到了更高層次的市場(chǎng)準(zhǔn)入,以及更廣泛參與國際國內(nèi)金融市場(chǎng)的階段。

編輯:李敏杰

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關(guān)鍵詞:金融 風(fēng)險(xiǎn) 監(jiān)管 金融機(jī)構(gòu) 市場(chǎng)

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