剛剛閉幕的十二屆全國人大五次會議審議通過了李克強總理作的政府工作報告（以下簡稱報告）。報告深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，系統(tǒng)總結(jié)過去一年的政府工作，明確提出了2017年推動經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署和重點任務(wù)，是做好今年政府工作的綱領(lǐng)性文件。2016年，在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)面前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了非凡成績。2017年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們將全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

挑戰(zhàn)罕見 成績非凡

2016年，我國發(fā)展面臨多重矛盾疊加、風(fēng)險隱患交匯的挑戰(zhàn)。一方面，外部環(huán)境非常嚴(yán)峻。世界經(jīng)濟和貿(mào)易增速為7年來最低，大宗商品價格低位震蕩，國際金融市場波動起伏。這些情況給我國進出口貿(mào)易和匯市、股市穩(wěn)定等帶來很大負(fù)面影響。另一方面，國內(nèi)結(jié)構(gòu)性問題突出。部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多，地區(qū)經(jīng)濟走勢分化，財政收支矛盾較大，經(jīng)濟金融風(fēng)險隱患顯現(xiàn)。在國際因素和國內(nèi)因素相互影響、結(jié)構(gòu)性因素與周期性因素相互疊加、長期矛盾和短期矛盾相互交織的情況下，我國經(jīng)濟下行壓力加大。尤其是去年頭幾個月，部分主要經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)下降。在這種情況下，宏觀調(diào)控面臨多難抉擇，不少人對我國經(jīng)濟能否穩(wěn)住擔(dān)憂較多。一些國際機構(gòu)連續(xù)調(diào)低對我國經(jīng)濟增長的預(yù)期，有的甚至認(rèn)為會出現(xiàn)“硬著陸”。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各方面共同努力，我們不僅穩(wěn)住了經(jīng)濟增長、圓滿完成了全年發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，而且經(jīng)濟運行出現(xiàn)諸多內(nèi)在的、積極的向好變化。國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到74.4萬億元，增長6.7%，在世界主要經(jīng)濟體中名列前茅；我國對世界經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到33.2%。這樣的增長是在質(zhì)量和效益提高基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。工業(yè)企業(yè)利潤由降轉(zhuǎn)升，單位GDP能耗下降5%，居民消費價格上漲2.0%、處在國際公認(rèn)的理想水平。這樣的增長是在結(jié)構(gòu)加快調(diào)整優(yōu)化中實現(xiàn)的。消費對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率為64.6%，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)51.6%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增長較快，農(nóng)業(yè)穩(wěn)中調(diào)優(yōu)。這樣的增長是在不斷增強的發(fā)展新動能推動下實現(xiàn)的。互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)加速融合，一些傳統(tǒng)行業(yè)煥發(fā)新的生機，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃興起，新的市場主體雨后春筍般涌現(xiàn)。平均每天新登記企業(yè)1.5萬戶，企業(yè)活躍度保持在70%左右。更重要的是，這樣的增長使人民更多受益。經(jīng)濟增長對就業(yè)的帶動效應(yīng)增強，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬人，超過全年預(yù)期目標(biāo)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為近十幾年來最低，成為經(jīng)濟運行的一大亮點。全國居民人均可支配收入實際增長6.3％，快于人均GDP增速，城鄉(xiāng)居民收入差距有所縮小，農(nóng)村貧困人口減少1240萬。棚戶區(qū)住房改造600多萬套，農(nóng)村危房改造380多萬戶，三四千萬居民喜遷新居。總的看，去年我國的經(jīng)濟增長不僅體現(xiàn)為量的擴張，更體現(xiàn)為質(zhì)的提升。