11月9日上午，國務(wù)院新聞辦舉行吹風(fēng)會，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民提到，要對現(xiàn)行金融監(jiān)管體制進(jìn)行改革。近日發(fā)布的十三五規(guī)劃建議稿說明指出，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架。市場分析認(rèn)為，金融業(yè)的“超級監(jiān)管者”呼之欲出。

　　1997年后形成的目前一行三會分業(yè)經(jīng)營監(jiān)管模式，在互聯(lián)網(wǎng)金融引發(fā)的行業(yè)融合趨勢下，已經(jīng)多少顯得左支右絀?；ヂ?lián)網(wǎng)金融從誕生那天起就是混業(yè)經(jīng)營的，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，什么樣的金融業(yè)務(wù)都可以開展，它從誕生那天起就沒有分業(yè)經(jīng)營的概念。如果用現(xiàn)有分業(yè)經(jīng)營監(jiān)管模式來監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)金融，顯然已經(jīng)不合時宜。怎么辦？改革現(xiàn)有分業(yè)金融監(jiān)管體制是應(yīng)有之義。這不可避免地涉及監(jiān)管機(jī)構(gòu)的整合和設(shè)立。于是乎，有建議認(rèn)為，新設(shè)專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)來實施分業(yè)監(jiān)管，比如：設(shè)立專門的國家金融穩(wěn)定委員會來承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。

　　不可否認(rèn)，金融危機(jī)后美國成立了金融穩(wěn)定委員會，專門監(jiān)控風(fēng)險。但必須注意的是，這個金融穩(wěn)定委員會是在美聯(lián)儲下面設(shè)立的，并由美聯(lián)儲一名副主席兼任，并沒有增設(shè)大機(jī)構(gòu)。

　　筆者認(rèn)為，未來的超級監(jiān)管者，如果是一個協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，不是新增設(shè)機(jī)構(gòu)，尚可。如果是新增設(shè)機(jī)構(gòu)，那就大可不必。新的金融監(jiān)管體制改革必須本著精簡高效，適應(yīng)綜合經(jīng)營和新金融以及金融創(chuàng)新的要求。如果成立諸如國家金融穩(wěn)定委員會之類的新監(jiān)管機(jī)構(gòu)的話，那么現(xiàn)有的一行三會必須精簡或撤銷。如果在現(xiàn)有一行三會機(jī)構(gòu)不動情況下新增設(shè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，那么不僅容易導(dǎo)致相互扯皮，事實上更加劇了現(xiàn)有的尷尬監(jiān)管局面，而且給金融機(jī)構(gòu)又增了婆婆，必將加重金融機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)，甚至給腐敗官員提供了尋租空間。

　　因此，大金融監(jiān)管雖然是改革方向，但落地之時的具體政策，是否真的需要新增設(shè)機(jī)構(gòu)，還應(yīng)慎重考慮。（余豐慧）