取消對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不合理的管制，不等于可以在一些攸關(guān)老人權(quán)益的問(wèn)題上當(dāng)甩手掌柜。

近日怡養(yǎng)愛(ài)晚(北京)養(yǎng)老實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司被媒體曝光，卷走千余名老人上億元養(yǎng)老錢跑路。媒體對(duì)北京養(yǎng)老市場(chǎng)展開(kāi)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)多數(shù)民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)會(huì)收取高額押金，少則幾萬(wàn)，多則上百萬(wàn)，但對(duì)押金用途的監(jiān)管至今仍是盲區(qū)。

一輩子辛辛苦苦攢下的積蓄被人卷走，千余名老人的遭遇令人扼腕。在期待相關(guān)部門(mén)盡快破案，為老人們挽回?fù)p失的同時(shí)，人們也不免疑問(wèn)，為何民辦養(yǎng)老院要向老人收取高額的押金，這種高風(fēng)險(xiǎn)的行為為何長(zhǎng)期遭主管部門(mén)漠視？

高額押金成為行業(yè)潛規(guī)則，這反映出民辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的不成熟和急功近利。在國(guó)外，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大多被認(rèn)為是個(gè)利潤(rùn)微薄但長(zhǎng)期回報(bào)穩(wěn)定的行業(yè)。但在我國(guó)，民營(yíng)資本逐利養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，多為掙快錢而來(lái)，能做好長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)規(guī)劃的是少數(shù)。

為了獲取政策優(yōu)惠，我國(guó)絕大多數(shù)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都會(huì)注冊(cè)成公益性質(zhì)的民辦非營(yíng)利組織，不能贏利和分紅，其要想從正常收費(fèi)上賺錢，也很困難。所以這些機(jī)構(gòu)才會(huì)想出了收取高額押金的方式，用低成本的高額押金進(jìn)行各種投資，獲取額外收益。但這些投資能否賺錢，或者押金會(huì)否被無(wú)良之徒卷走，恐怕只有天知道。

很多民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收取的高額押金，實(shí)際上已涉嫌非法集資，也因如此，媒體對(duì)這種高額押金的質(zhì)疑不斷。按理說(shuō)，無(wú)論是金融監(jiān)管還是民政部門(mén)，都該有所警惕。遺憾的是，對(duì)于民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的高額押金潛規(guī)則，監(jiān)管層面罕有動(dòng)作。

或許有關(guān)部門(mén)認(rèn)為，沒(méi)必要對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的具體經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行干預(yù)，一個(gè)要收，一個(gè)愿繳，政府沒(méi)必要來(lái)插一杠子。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，近年來(lái)，政府對(duì)于民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)逐漸松綁，管制和干預(yù)越來(lái)越少，這樣的方向并沒(méi)錯(cuò)。

但取消對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不合理的管制，不等于可以在一些攸關(guān)老人權(quán)益的問(wèn)題上當(dāng)甩手掌柜。政府對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要有所不為，也要有所為。高額押金的背后，許多可能涉及霸王合同甚至欺詐，每個(gè)養(yǎng)老院動(dòng)輒千萬(wàn)乃至上億的押金，集合起來(lái)是個(gè)龐大的資金規(guī)模，其中的金融風(fēng)險(xiǎn)自不待言，很可能將那些繳納押金的老人推向老無(wú)所依的境地，所以相關(guān)部門(mén)沒(méi)理由熟視無(wú)睹。

民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)押金該不該收，怎么收，這些都應(yīng)有一個(gè)規(guī)范。比如，如果是涉及老人突發(fā)醫(yī)療費(fèi)用，或者防止欠費(fèi)，這些押金或可收取，但應(yīng)當(dāng)有一個(gè)清晰的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；再如，交高額押金免費(fèi)入住或取得養(yǎng)老公寓使用權(quán)，這種收費(fèi)方式對(duì)老人而言風(fēng)險(xiǎn)巨大，很容易給金融詐騙以可乘之機(jī)，應(yīng)考慮全面叫停。還有，可約定在第三方銀行開(kāi)立聯(lián)名賬戶，對(duì)押金部分進(jìn)行資金監(jiān)管，以防老人們被坑。

在規(guī)范押金的同時(shí)，也要正視高額押金背后民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的贏利沖動(dòng)。國(guó)家通過(guò)政策優(yōu)惠鼓勵(lì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)注冊(cè)為非營(yíng)利組織，本意是防止亂收費(fèi)，保障老人權(quán)益，但實(shí)際恰恰相反，它反而助長(zhǎng)了很多民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)走偏門(mén)，變著法兒撈錢。民營(yíng)資本不是做慈善的，其投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是為了回報(bào)。所以，沒(méi)必要給其再設(shè)各種框框，對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行政策歧視。讓民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)回歸市場(chǎng)主體，允許養(yǎng)老院可以用正當(dāng)收費(fèi)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，獲取豐厚利潤(rùn)，能讓其更良性地發(fā)展，也根除高額押金產(chǎn)生的土壤。

歸根結(jié)底，是時(shí)候讓對(duì)養(yǎng)老院高額押金的監(jiān)管走出盲區(qū)了。