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《中國的減貧行動與人權(quán)進(jìn)步》白皮書(全文)

2016年10月17日 11:05 | 來源:新華社
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教育脫貧力度不斷加大?!笆濉逼陂g,中國把教育扶貧作為脫貧攻堅的重要內(nèi)容,深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,著力縮小城鄉(xiāng)教育差距,全面改善貧困地區(qū)的辦學(xué)條件,實施學(xué)前教育三年行動計劃、鄉(xiāng)村教師生活補助計劃,實施中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費、補助生活費政策及面向貧困地區(qū)定向招生專項計劃,切實保障貧困人口受教育權(quán)利。2012-2015年,中央財政累計投入資金831億元改造義務(wù)教育薄弱學(xué)校,投入約140億元建設(shè)邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍24.4萬套,可入住教師30萬人。連續(xù)實施學(xué)前教育三年行動計劃,全國學(xué)前三年毛入園率由2011年的62.3%提高到2015年的75%,中西部地區(qū)在園幼兒數(shù)由2011年的2153萬增加到2015年的2789萬,增長了30%。2014年11月,有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的通知》,將縣鎮(zhèn)、農(nóng)村中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一到城市標(biāo)準(zhǔn),并向農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)傾斜。2013-2015年,中央財政累計投入資金約44億元,支持連片特困地區(qū)對鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補助,惠及約600個縣的100多萬名鄉(xiāng)村教師。2012-2015年,中央財政共下達(dá)中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費補助資金417億元,對公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制在校生中所有農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)費(藝術(shù)類相關(guān)專業(yè)除外)。對在職業(yè)教育行政管理部門依法批準(zhǔn)、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的民辦中等職業(yè)學(xué)校就讀的符合免學(xué)費政策條件的學(xué)生,按照當(dāng)?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦中等職業(yè)學(xué)校免除學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)給予補助。對全日制一、二年級在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金,2012-2014年標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元,從2015年春季學(xué)期起標(biāo)準(zhǔn)提高到每生每年2000元,覆蓋近40%的學(xué)生。實施面向貧困地區(qū)定向招生專項計劃,面向832個貧困縣4年累計錄取學(xué)生18.3萬人,貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點高校人數(shù)連續(xù)三年(2013-2015年)增長10%以上。

醫(yī)療保障脫貧全面落實。中國政府不斷加大健康扶貧工作力度,減輕農(nóng)村貧困人口醫(yī)療費用負(fù)擔(dān),增強貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,提高貧困地區(qū)群眾健康水平,努力防止因病致貧、因病返貧,貧困人口健康權(quán)利得到切實保障。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度逐步完善,覆蓋97%以上的農(nóng)村居民。2016年,新農(nóng)合人均補助標(biāo)準(zhǔn)提高到420元,政策范圍內(nèi)門診和住院費用報銷比例分別達(dá)到50%和75%左右。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險,覆蓋超過10億參保居民,報銷比例不低于50%。全面建立疾病應(yīng)急救助制度,開展重特大疾病醫(yī)療救助,全民醫(yī)保制度防大病、兜底線的能力進(jìn)一步增強,農(nóng)村居民看病負(fù)擔(dān)大大減輕。2012年以來,中央專項投資共安排794億元支持貧困地區(qū)11萬個衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善貧困地區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條件。實施農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)、全科醫(yī)生特設(shè)崗位計劃等項目。深入實施城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援,組織全國三級醫(yī)院對口幫扶貧困地區(qū)縣級醫(yī)院。2015年,基本公共衛(wèi)生服務(wù)12大類45項得到全面落實,人均經(jīng)費從2011年的15元提高到40元。實施農(nóng)村婦女增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善等項目,加強疾病預(yù)防控制和健康促進(jìn),貧困地區(qū)群眾健康狀況逐步改善。2016年,國家衛(wèi)計委、國務(wù)院扶貧辦等15個部門聯(lián)合實施健康扶貧工程,為農(nóng)村貧困人口與全國人民一道邁入全面小康社會提供健康保障。

編輯:秦云

關(guān)鍵詞:《中國的減貧行動與人權(quán)進(jìn)步》白皮書

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