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《中國的減貧行動與人權(quán)進步》白皮書（全文）

2016年10月17日 11:05 | 來源：新華社

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為實現(xiàn)上述目標(biāo)，中國政府根據(jù)2014年年底貧困人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)，分別制定了不同的脫貧方案。第一，通過產(chǎn)業(yè)扶持，幫助有勞動能力和生產(chǎn)技能的3000萬貧困人口脫貧。第二，通過轉(zhuǎn)移就業(yè)，幫助1000萬貧困人口脫貧。第三，通過易地搬遷，幫助“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的約1000萬貧困人口脫貧。第四，通過全部納入低保覆蓋范圍，實現(xiàn)社保政策兜底脫貧。中國政府承諾，在2015年已經(jīng)完成1442萬人脫貧的基礎(chǔ)上，從2016年起每年都要完成1000萬以上貧困人口的脫貧任務(wù)。

中國政府把脫貧攻堅列為工作重點，編制了全國“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃和年度減貧計劃。中央政府各部門制定支持脫貧攻堅的具體方案和指導(dǎo)意見。各省區(qū)市全面落實中央減貧決定，編制省級“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃，出臺包括一個全面推進脫貧攻堅的文件以及若干個配套文件在內(nèi)的“1+N”精準(zhǔn)脫貧系列文件。各行業(yè)部門將扶貧內(nèi)容納入“十三五”行業(yè)專項規(guī)劃優(yōu)先安排。

中國政府為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供充足的財政支持。今后5年，確保政府扶貧投入力度與脫貧攻堅任務(wù)相適應(yīng)，保證脫貧攻堅的需要。中央財政繼續(xù)加大對貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，中央財政專項扶貧資金規(guī)模實現(xiàn)較大幅度增長，一般性轉(zhuǎn)移支付資金、各類涉及民生的專項轉(zhuǎn)移支付資金和中央預(yù)算內(nèi)投資進一步向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜。

中國一直是世界減貧事業(yè)的積極倡導(dǎo)者，國際人權(quán)事業(yè)的忠實實踐者和有力推動者。中國承諾到2020年實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，既是全面建成小康社會的必要條件，也是落實聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的重要一步，體現(xiàn)了中國作為負(fù)責(zé)任大國的歷史擔(dān)當(dāng)。中國將繼續(xù)履行與自身發(fā)展階段和發(fā)展水平相適應(yīng)的國際義務(wù)，通過對外援助、項目合作、技術(shù)擴散、智庫交流等多種形式，加強與發(fā)展中國家和國際機構(gòu)在減貧與人權(quán)領(lǐng)域的交流合作，共享先進理念和經(jīng)驗，推動世界減貧和國際人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展。

編輯：秦云