迎著和煦的渤海海風,一輛輛集裝箱卡車魚貫穿梭在碼頭與堆場之間,將大批進出口貨物送到整裝待發(fā)的國際集裝箱巨輪前。這是記者日前在天津港(集團)有限公司(下稱“天津港”)采訪時看到的場景。

作為一家主要負責港口生產(chǎn)運營的老國企,天津港在新的歷史時期面臨著進一步發(fā)展突破的瓶頸。在貨物年吞吐量早已實現(xiàn)5億噸,集裝箱吞吐量突破1500萬標準箱后,天津港面臨的是如何在發(fā)展質量上與新加坡港等國際一流大港相匹敵的問題。不久前,天津港正式啟動新一輪改革,降費提效是此番改革的主基調(diào)。天津港試圖通過此舉,在求得自身發(fā)展突破的同時,也為外貿(mào)進出口企業(yè)打造更為高效、便捷的營商環(huán)境。

“大刀闊斧”主動降費收費水平已低于新加坡港

天津港的前身是天津港務局,1952年重新開港,隸屬交通部,1984年下放天津市后,改變?yōu)椤半p重領導、地方為主”的管理體制,實行“以收抵支、以港養(yǎng)港”的政策。2004年6月天津港務局整體改制為天津港(集團)有限公司,轉制為國有大型獨資企業(yè)。改革開放以來,天津港發(fā)展駛入快車道,一系列體制機制改革不斷推進,成為中國北方第一大港以及世界上最大的人工深水港,2013年在北方港口中首個吞吐量突破5億噸。在新的歷史時期,天津港長期同全球180多個國家和地區(qū)保持貿(mào)易往來,扮演著“一帶一路”建設重要支點的角色。

在國際貿(mào)易中,天津港集裝箱業(yè)務部副部長孟慶柱和同事們發(fā)現(xiàn),受制于通關自動化程度低,港口收費偏高等困擾,天津港同國際一流大港相比,競爭優(yōu)勢并不十分明顯,甚至還存在不小差距。這一難題如何破解?答案正是大刀闊斧的改革。

以降費提效為突破口,天津港正式拉開了新一輪改革的大幕。以“壯士斷腕”的勇氣,推行“上限封頂,總額控制”,主動降低港口一系列收費標準。

在天津國際貿(mào)易與航運服務中心,常年經(jīng)天津港進出口貨物的北京華嘉國際貿(mào)易有限公司業(yè)務經(jīng)理朱愛春告訴記者,4月初了解到天津港降費的信息后,她試著詢價發(fā)現(xiàn),40英尺出口集裝箱的費用僅為301美元,較之前下降了94美元,感到很是意外。而且,貨物給到港口后,一單到底全程不用費心。

收費下降是改革的最直接體現(xiàn)。天津港全面梳理與世行邊境合規(guī)成本口徑相對應的12項常規(guī)費用,先后下調(diào)外貿(mào)集裝箱裝卸費率,免收外貿(mào)進出口企業(yè)貨代服務費、報關代理費等多項費用,其中不少項目在全國主要沿海港口中已處于最低水平。通過打造口岸收費“價格標桿”,倒逼其他服務類企業(yè)降費提效,形成良性循環(huán)。

中國天津外輪代理有限公司總經(jīng)理余雷說,按照上限封頂、總額控制的原則,他們制定了對外貿(mào)進出口企業(yè)20英尺進口集裝箱港口費上限每箱219美元、出口每箱268美元的標準,同原來相比每一標箱的費用平均下降82美元。這一收費水平已經(jīng)低于新加坡港。

此次降費提效舉措,是以新加坡等世界一流海港口岸為對標對象,對部分服務收費進行減免,全力為外貿(mào)進出口企業(yè)減負,促進實體經(jīng)濟高質量發(fā)展。同時,通過流程再造、優(yōu)化服務,提升跨境貿(mào)易便利化水平,打出提質增效的“組合拳”,力促天津港口岸形成規(guī)范有序、公平競爭、健康高效的一流營商環(huán)境。

“陽光價格”“陽光物流”為實體經(jīng)濟減負

除了全線降低收費標準,天津港還倡導“明碼標價,公開透明”的“一站式陽光價格”清單,主動發(fā)布收費項目、收費標準、服務內(nèi)容等信息,配合流程再造,提升跨境貿(mào)易便利化水平。

5月31日,在天津港航管理局、天津口岸辦公室、天津港(集團)有限公司和馬士基航運、地中海航運、法國達飛航運的支持下,天津外輪代理有限公司與天津富士達科技有限公司、唐山英良石材有限公司等5家進出口企業(yè)簽署“一站式陽光價格協(xié)議”;與天津興港物流有限公司等4家貨運代理企業(yè)簽署“出口陽光價格協(xié)議”和“陽光價格協(xié)議”。

天津外輪代理有限公司副總經(jīng)理翟欣說,集體簽約是在“一站式陽光價格”的基礎上,進一步推出為期三個月的“陽光物流季”活動。從6月1日至8月31日,該公司將對船公司優(yōu)質訂艙代理及換單代理免收集裝箱操作費,以此擴大“一站式陽光價格”的影響力和受益面,使其為更多進出口企業(yè)所知,切實為實體經(jīng)濟減負。

“現(xiàn)在越來越多大型船公司、貨代企業(yè)與我們聯(lián)系,希望使用一站式全流程業(yè)務平臺?！碧旖蛲獯涍\有限公司副總經(jīng)理趙陽說,自“一站式陽光價格”清單以來,他所在公司不到一個月就承接來自北京、上海、河北等地的相關業(yè)務27票、共計900多標準箱貨物,直接減免相關費用10多萬元,外貿(mào)進出口企業(yè)實實在在享受到了改革的紅利。

唐山英良石材有限公司副總經(jīng)理李鋼也深有感觸。他從事石材進出口,一年大約在天津港進出口集裝箱1000個標準箱左右。他估算,享受“一站式陽光價格”服務后,大概每年能省十幾萬元?！拔覀兿氚堰@筆費用再讓利給客戶,使公司更有市場競爭力?！?/p>

“陽光價格”推行之路越走越寬。7月4日,天津港首家“陽光物流”直營店在天津靜海海吉星國際農(nóng)產(chǎn)品物流園掛牌。這將進一步完善京津冀(天津)檢驗檢疫試驗區(qū)功能,從航運、報關、查驗全過程現(xiàn)場提供專業(yè)服務,并在風險可控的前提下,最大程度實現(xiàn)貿(mào)易便利化、檢驗檢疫監(jiān)管流程高效化。

“同時也會縮短出港時間,提升經(jīng)濟效益?！碧旖蚝＜寝r(nóng)產(chǎn)品物流有限公司總經(jīng)理余少平說,港口與園區(qū)直接合作,將大大縮短進口貨物在港口環(huán)節(jié)的時間,有望從4到7天縮短到24小時內(nèi),最快甚至只用1個小時,避免了客戶頻繁往返于港口,為客戶節(jié)省時間成本。

天津海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流有限公司總投資150億元,總占地面積6000畝,可容納各類企業(yè)和商戶3萬余家,項目運營后預計年交易額近3000億元。通過“陽光物流”直營店的建設和“陽光價格”的加速傳導,海吉星集團計劃加快農(nóng)產(chǎn)品進出口,建設北方地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易集散中心、價格形成中心。

翟欣表示,天津港年集裝箱吞吐量中有70%以上來自京津冀地區(qū),目前在京冀設立了10個無水港和多家區(qū)域營銷中心。今后通過“陽光物流”直營店和加盟店推廣,將盡快釋放“陽光價格”紅利,服務整個京津冀地區(qū)外貿(mào)企業(yè)。

“人工智能”“無人卡車”“智慧港口”建設步伐加快

短期看,以降費提效、“陽光價格”為代表的這輪改革,將暫時給港口運營企業(yè)、貨代公司帶來一定影響,但通過港口軟硬件提升和流程再造,可大幅提高天津口岸的通關效率,壓縮和降低運營成本,擴大市場份額,從而吸引更多企業(yè)和航線向天津聚攏。

降費只是手段,真正目的是倒逼天津港口岸整體服務更加便利。如今,天津港加快了建設“智慧港口”的步伐。天津港旗下六家集裝箱碼頭“操作系統(tǒng)一體化”切換完成,碼頭資源統(tǒng)一接入后實現(xiàn)互聯(lián)互通、科學調(diào)配,集港車輛刷卡即可通過,不再需要繁瑣的紙質手續(xù)。

天津港信息技術發(fā)展有限公司副總經(jīng)理褚英雙介紹,該系統(tǒng)扮演了港口人工智能“大腦”的角色,通過與港區(qū)信息網(wǎng)絡、港口物聯(lián)網(wǎng)平臺等接入,不僅能快速完成集裝箱船舶的智能配載,還可對區(qū)域內(nèi)各類港口機械進行科學調(diào)配,大幅提升了整體作業(yè)效率。

“操作系統(tǒng)一體化”帶來的便利已有顯現(xiàn)。在天津港北疆港區(qū)的天津五洲國際集裝箱碼頭,司機魏師傅坦言,過去進港要拿著裝箱單、設備交接單等一堆紙制單據(jù),人工核對既耗時又費力。新的集裝箱碼頭操作系統(tǒng)與智能閘口實現(xiàn)無縫對接,僅需刷卡和輸入驗證碼即可快速通過。“整個過程一般只用40秒左右,時間比原來大幅縮短?！?/p>

無人卡車在天津港的使用,將港口智能化水平再向前推進一步。今年4月,由中國工程院院士李德毅領銜,天津港(集團)有限公司、中國重汽集團公司和天津主線科技公司三方聯(lián)手打造的無人駕駛電動卡車在天津港投入試運營。無人駕駛電動卡車的出現(xiàn),解決的是港口自動化集裝箱的碼頭水平運輸難題。

記者在天津港采訪看到,隨著車輛緩緩發(fā)動,在無人干預的情況下,裝配有激光雷達、高清攝像頭和智能計算單元的無人駕駛電動卡車,完成了道路行駛、精確停車、集裝箱裝卸、障礙物響應等指定動作,實現(xiàn)了集裝箱從岸邊到堆場的全程自動駕駛水平運輸。

技術提供方天津主線科技公司創(chuàng)始人兼CEO張?zhí)炖渍f,相比采用自動導引車加地面埋設磁釘?shù)姆桨?無人駕駛電動卡車這一方案可以實現(xiàn)智能駕駛出入碼頭和堆場,直接將集裝箱送至指定位置,不僅縮短了運輸環(huán)節(jié),同時價格也更便宜。

天津港2017年完成集裝箱吞吐量超過1500萬標準箱,預計到2020年將達到1800萬標準箱。在天津港(集團)有限公司科信部副部長朱連義看來,無人駕駛電動卡車在港口的應用,將為這一目標實現(xiàn)提供保障。

今年5月在天津舉行的第二屆世界智能大會上,天津港又同中國重型汽車集團有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方將共同深入研發(fā)試制滿足港口需求的純電動自動駕駛集裝箱卡車,推動港口技術和設備信息化管理水平升級。

天津港聯(lián)合國際知名咨詢機構埃森哲最近發(fā)布報告指出,中國港口企業(yè)在新時代將面臨加速整合、數(shù)字化轉型等諸多變化。這也從側面反映出,天津港已經(jīng)意識到,船公司對港口企業(yè)的需求越來越強調(diào)效率和服務質量,數(shù)字化無疑是破解難題的關鍵一招。

“口岸環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,是天津港新時期發(fā)展的關鍵之舉?！泵蠎c柱說。改革永無止境,天津港今后還將利用25個內(nèi)陸“無水港”,將高效便捷的通關服務向內(nèi)陸省份輻射,讓更多省市分享改革的紅利,為建設天津北方國際航運核心區(qū)打牢基礎。

天津港的新一輪改革,是天津市出臺《進一步推進供給側結構性改革降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本政策措施》,多措并舉降低企業(yè)融資、能源資源和物流成本,打造國內(nèi)外一流營商環(huán)境的一部分。

天津市發(fā)展改革委相關負責人表示,配合天津港改革,天津市啟動實施天津港口岸降費提效治亂出清優(yōu)化環(huán)境專項行動,清理規(guī)范口岸收費推進口岸服務升級,從而打造國內(nèi)外一流營商環(huán)境。(記者 毛振華)