提案是政協(xié)委員履行職能的重要渠道，也是人民政協(xié)一項(xiàng)具有全局性意義的重要工作。河南省鄧州市政協(xié)著力扭住重點(diǎn)提案、盯緊難點(diǎn)提案、聚焦熱點(diǎn)提案，以提案辦理協(xié)商活動(dòng)為載體和平臺(tái)，有效提升了提案工作科學(xué)化水平。

楊振云

抓住重點(diǎn)加大辦理協(xié)商力度

2012年以來(lái)，鄧州市政協(xié)堅(jiān)持開展重點(diǎn)提案辦復(fù)情況會(huì)議通報(bào)和民主評(píng)議工作。每年提案交辦前，由市政協(xié)主席辦公會(huì)議研究選擇確定涉及重大決策執(zhí)行和中心工作落實(shí)方面的3—5件重點(diǎn)提案，采取單獨(dú)交辦和督辦。辦理結(jié)束后，召開市政協(xié)常委會(huì)議對(duì)重點(diǎn)提案承辦單位的辦理情況進(jìn)行評(píng)議，由承辦單位負(fù)責(zé)同志通報(bào)辦理情況，提案委員或與會(huì)常委即席發(fā)表意見，最后進(jìn)行投票測(cè)評(píng)，并當(dāng)場(chǎng)計(jì)票公布結(jié)果，提案辦理成效明顯提升。在中共河南省委政協(xié)工作會(huì)議上，鄧州市政協(xié)創(chuàng)造的重點(diǎn)提案辦理情況通報(bào)評(píng)議工作被寫入省委文件，作為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和固定制度在全省推廣和運(yùn)用。

實(shí)踐表明，在提案協(xié)商過程中引入會(huì)議評(píng)議，有力地推進(jìn)了提案的辦理和落實(shí)。一是提高了提案辦理的實(shí)效，重點(diǎn)提案辦理效果“又快又好”。二是增進(jìn)了提辦雙方的關(guān)系。重點(diǎn)提案內(nèi)容實(shí)、問題準(zhǔn)、建議好，辦理落實(shí)成效顯著，對(duì)提辦雙方是“雙贏”。通過及時(shí)溝通和積極互動(dòng)，政協(xié)委員和承辦單位走向了親密互動(dòng)。三是突出了政協(xié)有為才有位。市政協(xié)通過重點(diǎn)提案“議大政、辦大事”的做法得到了政協(xié)委員和職能部門的認(rèn)可。

盯緊難點(diǎn)加快辦理協(xié)商進(jìn)度

鄧州市政協(xié)針對(duì)內(nèi)容涉及面廣、業(yè)務(wù)性強(qiáng)、辦理難度大的提案，探索采取提案辦理協(xié)商座談會(huì)的方式進(jìn)行一站式、現(xiàn)場(chǎng)化辦理，切實(shí)提升辦理成效。比如《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)交通信號(hào)管理和道路監(jiān)控工作的建議》，政協(xié)委員多次提，群眾意見很強(qiáng)烈，但是因?yàn)榍闆r復(fù)雜、部門眾多，協(xié)調(diào)難度大、任務(wù)重，一直未能得到有效辦理。市政協(xié)組織公安、財(cái)政、規(guī)劃、住建、城管、交通等部門主要負(fù)責(zé)同志，召開專門的提案辦理協(xié)商座談會(huì)。會(huì)后，市政協(xié)提案委把與會(huì)人員的意見建議進(jìn)行整理，以信息專報(bào)的形式分別送黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。經(jīng)過3個(gè)月的辦理落實(shí)，終于解決了這個(gè)“老大難”問題。市公安局等部門共投資6546萬(wàn)元，對(duì)城區(qū)所有主次干道交叉路口，補(bǔ)充安裝或建設(shè)安裝了信號(hào)燈和監(jiān)控器，并建立了道路監(jiān)控中心和管理指揮系統(tǒng)，鄧州交通秩序面貌明顯好轉(zhuǎn)，社會(huì)治安形勢(shì)日益穩(wěn)定。

市政協(xié)采取提案辦理協(xié)商座談會(huì)的形式，推進(jìn)了農(nóng)村生活垃圾收集處理、秸稈禁燒、群眾性體育設(shè)施建設(shè)與管護(hù)等一大批難點(diǎn)提案的快速辦理和有效落實(shí)，受到了黨政領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和干部群眾的一致贊賞。其中，農(nóng)村生活垃圾收集處理和秸稈禁燒工作協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為社情民意信息上報(bào)后，得到省政府分管領(lǐng)導(dǎo)的批示，有效助推工作落實(shí)。

聚焦熱點(diǎn)拓寬辦理協(xié)商廣度

鄧州市政協(xié)堅(jiān)持“打開大門辦提案”，不斷擴(kuò)大提案辦理協(xié)商的大眾參與面和社會(huì)影響力，逐步營(yíng)造黨政重視、部門配合、委員主動(dòng)、輿論支持的良性工作格局。一是委員參與視察督辦。針對(duì)委員密切關(guān)心、群眾普遍關(guān)注的提案，組織委員深入現(xiàn)場(chǎng)查看辦理結(jié)果，督促辦理進(jìn)度，為承辦單位出謀劃策。汽車產(chǎn)業(yè)是鄧州市的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之首，政協(xié)委員和干部群眾關(guān)注度很高，在辦理《關(guān)于推進(jìn)我市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》期間，市政協(xié)先后6次組織政協(xié)委員和社會(huì)人士深入部門、深入現(xiàn)場(chǎng)、深入企業(yè)查看指導(dǎo)、提出建議和督促落實(shí)。二是公眾參與會(huì)商協(xié)辦。針對(duì)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的提案，邀請(qǐng)各界別的群眾代表，或者各領(lǐng)域的專家學(xué)者參與辦理工作，廣泛征求方方面面的意見建議。在《關(guān)于規(guī)范城市道路街道名稱的建議》辦理過程中，先后邀請(qǐng)了60名社會(huì)人士參與道路名稱的修訂、提名、審查和表決，有力促進(jìn)了提案的快速辦理，在不到3個(gè)月的時(shí)間內(nèi)完成了城區(qū)49條道路的命名工作。三是媒體參與監(jiān)督幫辦。充分發(fā)揮新聞媒體傳播快、受眾廣的優(yōu)勢(shì)，對(duì)提案的辦理結(jié)果及時(shí)宣傳報(bào)道。同時(shí)在《今日鄧州》報(bào)和鄧州網(wǎng)開辟欄目，將各單位提案辦理工作的成績(jī)、做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行定期刊登，推動(dòng)相互學(xué)習(xí)借鑒，不斷提升提案辦理工作的質(zhì)量和水平。

（作者系河南省鄧州市政協(xié)主席）