一

每個人都會有一些情結，如家鄉(xiāng)情結、戀母情結、母校情結、同學情結、戰(zhàn)友情結等。情結是指人心中的感情糾葛，是一種深藏心底的感情。

許多情結是自然生成的。一個人與人與物與地相處時間久了，自然就會產生一種情結，如師生情結。

有些情結則產生于人生的某些缺憾，某些久盼而不得的東西，如一個從沒見過母親的棄兒，想象母親就會成為他心中永遠揮之不去的情結；一個沒有到過京城的人，有可能把到北京作為他的終生愿景，從而產生濃濃的首都情結。

周文彰

相處也好，缺憾也好，情結肯定與人生經歷有關。

許多情結有與沒有，關系不大；有些情結有與沒有，則非同小可了。比如，醫(yī)生不能沒有病人情結，干部不能沒有群眾情結；可以想象，一個沒有病人情結的醫(yī)生對病人會是什么樣子，一個沒有群眾情結的干部對群眾的呼聲與期盼又是如何。

二

領導干部為什么必須要有群眾情結呢？

領導干部負的是群眾責任。領導干部雖然也要對上級領導機關負責，但最根本的是要對群眾負責；而且任何領導機關都要對群眾負責，所以，對上級領導機關負責本質上也是為群眾負責。這就是對上級負責和對群眾負責的一致性。

領導干部干的是群眾事業(yè)。中國共產黨是為人民的黨，我們這個國家是為人民的國家，黨和國家的事業(yè)都是人民群眾的事業(yè)。領導干部個人的事業(yè)就是群眾事業(yè)，舍此，領導干部沒有別的事業(yè)。一個領導干部，沒有群眾情結，怎么可能干好群眾事業(yè)呢？

領導干部謀的是群眾利益。領導干部的責任，就是謀群眾利益；領導干部的事業(yè)，也是謀群眾利益。是不是全心全意謀群眾利益，這是衡量領導干部對群眾負責程度的標志；為群眾謀利益的多少，是丈量一個領導干部事業(yè)大小的尺度。一個領導干部，沒有群眾情結，怎么可能好好謀群眾利益呢？

領導干部做的是群眾工作。群眾工作，指的是為群眾的工作，是圍繞群眾做工作。領導干部做工作，做的應當都是為群眾的工作，都應當圍繞群眾做工作。不為群眾做工作，再忙也是瞎忙活；不圍繞群眾做工作，再累也是白忙活。比如，形式主義的工作、折騰群眾損害群眾利益的工作、勞民傷財?shù)墓ぷ鞯龋际请x群眾萬里的工作。一個領導干部，沒有群眾情結，怎么可能保證把力氣都花在群眾工作上呢？

對領導干部來說，群眾情結絕不是可有可無的情結，而是必須具備的情結。

三

領導干部必須具備的群眾情結，是一種什么樣的情結呢？或者說，一個領導干部懷有什么樣的心理，就算是具備了群眾情結呢？

群眾情結就是心系群眾的情結。心系群眾，就是心要用在群眾身上，要把群眾放在心上。不僅如此，心用在群眾身上，要全心全意，不能半心半意；把群眾放在心上，要放在心中最高位置，不能放在無關緊要的位置。心系群眾，就是情系群眾，對群眾充滿感情，懷有深厚感情；對群眾有感情，才能把心用在群眾身上，把群眾放在心上；對群眾感情的深度，決定把心用在群眾身上的力度，決定把群眾放在心上的高度。把群眾當親人，是培養(yǎng)群眾感情的好辦法。

群眾情結就是權為民用的情結。權，本來就應該為民所用，因為權力就是讓領導干部為人民而配備的，不是方便領導干部為自己而配備的。權，只能為民所用，權為己所用甚至會犯罪。一個人，從普通干部提拔為領導干部，被看做是進步；進步了，就要讓好事更好，那就是始終堅持權為民用；權不為民所用而為己所用，反被進步所害，還不如不進步。

群眾情結就是敬畏群眾的情結。群眾是天，群眾的利益高于一切；群眾是地，群眾是我們生存的土壤和根基；群眾是水，水能載舟，水能覆舟。群眾在領導干部心中應當具有至高無上的地位，要多看他們的臉色，看他們高興不高興、答應不答應、滿意不滿意。要把群眾滿意作為我們用權的最高標準。有些領導干部，辦事力求讓各方滿意，就是不求讓群眾滿意；什么都敬畏，就是不敬畏群眾；誰都不敢得罪，就不怕得罪群眾。這種領導干部只能被群眾所不齒。

總之，我所理解的群眾情結，就是領導干部心系群眾的情結、權為民用的情結、敬畏群眾的情結。

四

群眾情結必須是領導干部心頭的死結。我所說的死結，就是任何時候、任何情況下，都不會松動、不會消解的情結。

群眾情結要不因崗位的調整而松動。即使是崗位調整不理想，群眾情結也不能有絲毫松動。無論身處何種崗位，都要心系群眾，都要權為民用，都要敬畏群眾。

群眾情結要不因職務的升遷而減弱。因為職務升遷一級，離群眾就遠了一步；職務越高，越容易高高在上、脫離群眾。這就需要我們高度警惕，做到職務越高，越要心系群眾；職務越高，越要權為民用；職務越高，越要敬畏群眾。

群眾情結要不因年齡的增長而消退。群眾情結要與領導生涯共始終。人總有老的時候，但無論多大年齡，只要在崗一天，都要為民一天。我喜歡說，做一天和尚撞一天鐘，撞鐘就要撞響，把工作做好，就是這個意思。

（作者為全國政協(xié)委員、國家行政學院原副院長）