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國家人權(quán)行動計劃(2012-2015年)實施評估報告(全文)

2016年06月14日 11:23 | 來源:新華網(wǎng)
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(五)受教育權(quán)利

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《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》穩(wěn)步落實。2015年,全國人大常委會修改并發(fā)布教育法和高等教育法。2015年,小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率為99.88%,初中毛入學(xué)率為104%,九年義務(wù)教育鞏固率為93%。

學(xué)前教育進(jìn)一步發(fā)展。實施第一期、第二期學(xué)前教育三年行動計劃。2012-2015年,中央財政共安排學(xué)前教育發(fā)展專項資金621億元,重點支持中西部農(nóng)村地區(qū)加快構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),并對各地資助家庭經(jīng)濟困難幼兒、孤兒和殘疾兒童入園進(jìn)行獎補。2015年,全國共有幼兒園22.37萬所,在園幼兒4264.83萬人,學(xué)前三年毛入園率達(dá)75%,提前實現(xiàn)65%的計劃預(yù)期目標(biāo)。

進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等受教育權(quán)得到保障。2012-2015年,中央財政累計投入資金346億元,近90%的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女得到政府財政保障。對符合當(dāng)?shù)卣?guī)定接收條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女,在公辦學(xué)校就讀的,免除學(xué)雜費,不收借讀費。2015年,全國義務(wù)教育階段在校生中進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女為1367.10萬人,80%在公辦學(xué)校就讀,各地還通過政府購買服務(wù)等形式積極安排進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在普惠性民辦學(xué)校就讀。截至2015年年底,已有29個省(區(qū)、市)開始解決隨遷子女在當(dāng)?shù)馗呖紗栴},共有近8萬名符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖肌?/p>

貧困地區(qū)的辦學(xué)條件得到改善。2012-2015年,中央財政累計投入資金1020億元改造義務(wù)教育薄弱學(xué)校。2014年11月,有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的通知》,將縣鎮(zhèn)、農(nóng)村中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一到城市標(biāo)準(zhǔn),并向農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)傾斜。2012-2015年,中央投資140.4億元,建設(shè)邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍24.4萬套,可入住教師30萬人。2013-2015年,中央財政累計投入資金43.92億元(包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團),支持連片特困地區(qū)對鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補助,受益教師100多萬人。

中西部地區(qū)教育快速發(fā)展。中央安排100億元支持24個中西部省區(qū)(包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)100所左右地方高?;A(chǔ)能力建設(shè)。安排56億元支持沒有教育部所屬高校的13個省(區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團各建設(shè)1所地方高水平大學(xué)。實施“對口支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”,教育資源充裕的地區(qū)將部分招生指標(biāo)投向中西部錄取率較低地區(qū)和人口大省;2012-2015年,協(xié)作計劃共落實招生指標(biāo)75.5萬人,高考錄取率的省際差距逐年縮小。

高中和職業(yè)教育條件不斷改善。2012-2015年,中央財政共安排中西部地區(qū)普通高中改善辦學(xué)條件補助資金120億元,支持中西部集中連片特困地區(qū)1542所學(xué)校改善辦學(xué)條件,共惠及600多萬名在校學(xué)生。中央與地方共同安排資金設(shè)立普通高中國家助學(xué)金,年生均1500元,自2015年春季學(xué)期起提高到2000元。

2012年和2013年,中央財政每年安排專項資金14億元,支持建設(shè)1500個職業(yè)教育實訓(xùn)基地。2012-2015年,國家發(fā)展改革委共安排專項資金170多億元,支持1814所中職學(xué)?;A(chǔ)能力建設(shè)。國家投入23億元,深入實施“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃”。截至2015年年底,共組織34萬多名職業(yè)院校教師參加系統(tǒng)化培訓(xùn),推動580家大中型企業(yè)參與教師培訓(xùn),完成300個職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)優(yōu)勢特色專業(yè)點建設(shè)。2012-2015年,中央財政共下達(dá)中職免學(xué)費補助資金417億元,免除中等職業(yè)學(xué)校全日制在校生中所有農(nóng)村學(xué)生和城市涉農(nóng)專業(yè)、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生學(xué)費。對全日制一、二年級在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金,2013年標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元,2015年起提高到每生每年2000元,覆蓋近40%的學(xué)生。

普通高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系進(jìn)一步健全。自2014年7月起,國家助學(xué)貸款標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為全日制本專科學(xué)生每人每年最高8000元,全日制研究生每人每年最高12000元。自2015年7月起,學(xué)生在讀期間貸款利息全部由財政補貼,最長期限延長至20年。自2014年秋季學(xué)期開始執(zhí)行新的全日制研究生國家助學(xué)金政策,資助標(biāo)準(zhǔn)為博士生不低于每生每年10000元,碩士生不低于每生每年6000元。

編輯:周佳佳

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