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中國人權(quán)司法保障水平不斷提升
保障犯罪嫌疑人的人權(quán)是一個(gè)國家法治文明和司法文明的重要體現(xiàn)。2015年2月10日,最高人民法院和公安部聯(lián)合下發(fā)通知,明確規(guī)定人民法院開庭時(shí),刑事被告人或上訴人不再穿著看守所的識(shí)別服出庭受審,被視為犯罪嫌疑人權(quán)利保障的一個(gè)極大亮點(diǎn)。近年來,中國全面推進(jìn)依法治國,積極采取措施規(guī)范司法權(quán)的文明行使,犯罪嫌疑人人權(quán)得到切實(shí)保障。
嚴(yán)禁刑訊逼供,確立非法證據(jù)排除制度。中國歷來反對(duì)刑訊逼供,在刑法中明確規(guī)定了刑訊逼供罪。2012年修訂的《中華人民共和國刑事訴訟法》進(jìn)一步強(qiáng)化嚴(yán)禁刑訊逼供,并增加不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪的規(guī)定。根據(jù)該規(guī)定,對(duì)于采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述,以及未經(jīng)法定程序、可能嚴(yán)重影響司法公正、不能補(bǔ)正或者作出合理解釋的物證、書證應(yīng)當(dāng)予以排除,不得作為定罪量刑的根據(jù)。具體落實(shí)到司法實(shí)踐中,審判機(jī)關(guān)將采用其他使被告人在精神上遭受劇烈痛苦的方法,迫使被告人違背意愿供述的行為認(rèn)定為刑事訴訟法規(guī)定的“刑訊逼供等非法方法”。在對(duì)證據(jù)收集的合法性進(jìn)行法庭調(diào)查的過程中,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)證據(jù)收集的合法性進(jìn)行證明。公安機(jī)關(guān)要求在傳喚、拘傳、訊問犯罪嫌疑人時(shí),應(yīng)當(dāng)保證犯罪嫌疑人的飲食和必要的休息時(shí)間。公安機(jī)關(guān)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)對(duì)重大案件訊問犯罪嫌疑人進(jìn)行全程錄音錄像,正在逐步擴(kuò)大訊問錄音錄像的案件范圍,目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)對(duì)所有刑事案件的訊問過程進(jìn)行錄音錄像。這些措施既有效地防止了刑訊逼供行為的發(fā)生,又增強(qiáng)了非法證據(jù)排除制度的可操作性。
加強(qiáng)看守所建設(shè),規(guī)范看守所監(jiān)督、管理。看守所是羈押犯罪嫌疑人的特殊執(zhí)法機(jī)關(guān),其文明程度直接反映著該國犯罪嫌疑人的人權(quán)保障水平。近年來,全國公安監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)行新的《看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)一步規(guī)范看守所的監(jiān)督、管理。保障犯罪嫌疑人的飲食健康,允許犯罪嫌疑人攜帶生活必需品進(jìn)入看守所;積極為在押犯罪嫌疑人提供醫(yī)療保障,建立醫(yī)療檔案,配備駐所醫(yī)生并每日巡診;大力推進(jìn)法律援助中心駐看守所工作站建設(shè),全國1700多個(gè)看守所建立工作站,為在押犯罪嫌疑人及其家屬提供法律援助、法律咨詢等服務(wù)。公安機(jī)關(guān)規(guī)范辦案區(qū)的使用和管理,嚴(yán)格落實(shí)入所身體檢查制度,對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的需要作為證據(jù)使用的物品、文件,依法及時(shí)收集、固定。建立預(yù)防和打擊牢頭獄霸的長效機(jī)制,對(duì)新收押人員實(shí)行過渡管理,嚴(yán)禁使用在押人員管理監(jiān)室。嚴(yán)格提訊、提解制度。辦案機(jī)關(guān)因偵查提解犯罪嫌疑人出所辨認(rèn)、起贓的,必須依據(jù)法定理由和法定程序,并由兩名以上辦案人員提解。檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)看守所提訊室的物理隔離,防止看守所內(nèi)偵查人員的刑訊逼供,監(jiān)督看守所對(duì)犯罪嫌疑人入所健康體檢活動(dòng)和監(jiān)時(shí)出所管理活動(dòng),防止和糾正偵查人員將犯罪嫌疑人提出看守所外進(jìn)行非法訊問或刑訊逼供。這些措施對(duì)于保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)利具有重要意義。
完善律師會(huì)見制度,確保犯罪嫌疑人獲得辯護(hù)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。依法保障犯罪嫌疑人會(huì)見律師,嚴(yán)格落實(shí)審查逮捕和審查起訴環(huán)節(jié)認(rèn)真聽取犯罪嫌疑人辯解和律師意見,是有效保障犯罪嫌疑人人權(quán)的重要措施。2012年修訂的《刑事訴訟法》新增了人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕時(shí)訊問犯罪嫌疑人和聽取辯護(hù)律師意見的程序的規(guī)定,進(jìn)一步明確了犯罪嫌疑人在偵查階段可以委托辯護(hù)律師,確認(rèn)了偵查階段律師的辯護(hù)人身份,完善了律師會(huì)見權(quán)、調(diào)查取證權(quán)和律師陳述意見權(quán)等制度。按照這些制度的基本要求,辯護(hù)律師接受犯罪嫌疑人委托或者法律援助機(jī)構(gòu)的指派后,可以依法向辦案機(jī)關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和當(dāng)時(shí)已查明的該罪的主要事實(shí)。偵查機(jī)關(guān)因?qū)Ψ缸锵右扇瞬扇 ⒆兏鼜?qiáng)制措施而延長偵查羈押期限的,會(huì)依法及時(shí)告知辯護(hù)律師。辯護(hù)律師到看守所會(huì)見在押的犯罪嫌疑人時(shí),看守所在查驗(yàn)其代理身份后會(huì)及時(shí)安排會(huì)見。能當(dāng)時(shí)安排的,當(dāng)時(shí)安排;不能當(dāng)時(shí)安排的,看守所會(huì)向辯護(hù)律師說明情況,并保證辯護(hù)律師在48小時(shí)以內(nèi)會(huì)見到在押的犯罪嫌疑人。檢察機(jī)關(guān)也加大了侵犯犯罪嫌疑人獲得辯護(hù)權(quán)利、妨礙律師依法執(zhí)業(yè)的行為的檢察監(jiān)督力度,從而為犯罪嫌疑人的人權(quán)保障創(chuàng)造良好條件。
隨著罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法治理念和法律原則逐漸深入人心,隨著中國法治建設(shè)的大力推進(jìn),包括犯罪嫌疑人權(quán)利保障在內(nèi)的中國人權(quán)司法保障水平不斷提升。
(作者為山東大學(xué)人權(quán)研究中心副教授)
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:人權(quán)司法保障 犯罪嫌疑人人權(quán)