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    管住“小微權力”須多點發(fā)力

    2017年09月25日 14:57 | 作者:吳金鍾 | 來源:紅網
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    “上管天,下管地,中間管空氣。”十幾年前,山東省某基層法院院長在叫囂手中權力時語出驚人。如今,村主任等基層干部成為腐敗的高發(fā)群體,成為前述“名言”的最新“代言人”。公開資料顯示,在全國查處的基層違法違紀案件中,村干部腐敗案占比七成以上,由村干部腐敗引發(fā)的群眾信訪和越級上訪,占農村信訪總量五成以上。(9月24日 中國新聞網)

    “基礎不牢,地動山搖。”村干部,作為最小一級基層權力執(zhí)掌者,雖然地位不高、權力不大,但扮演著造福一方的重要角色,其作用發(fā)揮好壞,對農村經濟社會發(fā)展及和諧穩(wěn)定有著直接影響。近年來,村干部腐敗現(xiàn)象呈上升態(tài)勢,村干部受賄、貪污、挪用公款等違法違紀問題頻被曝光,其中還不乏涉案資金上億的巨貪,既給國家和人民群眾利益造成了巨大損失,也敗壞了黨風民風,更為嚴重的是,由此引發(fā)了一系列的矛盾,已對農村和諧穩(wěn)定構成一定威脅,甚至還導致老百姓對基層政府及干部產生了信任危機。因此,村干部貪腐問題絕不能小覷。

    村干部用權任性,暴露出諸多問題。第一,選人用人不“精準”是塊硬傷。一些地方在村干部選配上存在重能力輕品行問題,加之受一些黨員群眾對選人漠不關心、家族勢力干預等因素影響,致使一些品行不端、作風不硬的人得以魚目混珠,進入到村干部隊伍中。第二,日常教育管理未跟上。客觀說,農村工作千頭萬緒、任務繁重,而村干部的報酬偏低卻是不爭的事實,二者并不成正比,加之村干部算不上是真正意義上的國家干部,因此一些基層黨委、政府在村干部管理上難免存在“睜一只眼閉一只眼”“一好遮百丑”“小問題不究”等現(xiàn)象,對村干部的一些苗頭性、傾向性問題不抓早抓小,不及時咬耳朵、扯袖子,往往使村干部思想更加跑偏、行為更加失控,最終走上違紀違法道路。第三,監(jiān)管滯后是根本。一方面是群眾監(jiān)督成為了“紙老虎”“稻草人”,村務、財務公開制度雖然好,但要真正落地落實卻很難,這其中既有群眾對民主監(jiān)督、民主理財知識知曉不夠的因素,更多地還是群眾“踏入不到門檻”的原因。另一方面,上級監(jiān)督不到位甚至是缺位。這背后,既有疏于監(jiān)管、忘記監(jiān)管的情況,也有因種種“特殊情況”而不愿監(jiān)管、不敢監(jiān)管的情況,這就一定程度上給了一些村干部鉆空子的機會,甚至是助長了其貪腐的囂張氣焰。

    “冰凍三尺非一日之寒”。基層社會要想良性運行,必須管住村干部手中的“小微權力”,這不僅需要加強村干部日常警示教育,在思想上給其戴上“緊箍咒”,還要落實措施讓民主監(jiān)督機制落地落實,真正讓群眾參與到監(jiān)督管理中來,同時,相關部門要下大力氣開展監(jiān)管工作,以鐵腕精神加大村干部貪腐問題懲治,只有從教育、制度、懲治三個層面聯(lián)動發(fā)力,才能防止村干部貪腐這股歪風蔓延開來,營造出良好的黨風社風。當然,還有一個應引起重視的問題是選人用人,這就需要各地以黨和人民群眾的事業(yè)為重,當好“伯樂”,選出經得起檢驗的“千里馬”。

    最后,筆者認為,在村干部管理上要堅持嚴管與厚愛相結合,畢竟大多數村干部長期在農村基層工作生活,條件艱苦、待遇低下,既要以嚴管防止村干部思想跑偏、行為失控,又要以厚愛使村干部保持干事激情。只有設身處地為他們著想,保障和提高其該享有的各類待遇,幫助解決實際困難和問題,才能促使其在農村這片廣闊舞臺上大顯身手、大有作為,不辜負黨的重托和人民群眾的期盼。

    編輯:李敏杰

    關鍵詞:村干部 管住 小微權力 監(jiān)管 點發(fā)

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