3月9日下午，人大全體會議聽取全國人大常委會副委員長李建國關(guān)于慈善法草案的說明。“懷胎十年”，我國首部慈善領(lǐng)域的專門法律終于呼之欲出。根據(jù)慈善法草案的相關(guān)規(guī)定，以個人名義發(fā)起募捐屬于違法行為。（2016年3月10日新華網(wǎng)）

對個人公開募捐行為給予違法定性，算是給公眾對詐捐行為憎惡至極心情的一個答復(fù)。近些年，隨著網(wǎng)絡(luò)的普及、網(wǎng)絡(luò)募捐的低門檻，憑借網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和快速性，利用捐款人的同情心而發(fā)生的詐捐事件層出不窮。兩會期間，在《今日說法》欄目中播出的由600萬捐款牽引出的“南京柯蕾捐款事件”再次觸動大眾的神經(jīng)，也由此引出一個問題：個人公開求助是不是個人公開募捐？對個人求助應(yīng)該制訂起怎樣的規(guī)范？

根據(jù)慈善法草案規(guī)定，不具有公開募捐資格的組織或者個人基于慈善目的，可以與有公開募捐資格的慈善組織合作，由該慈善組織開展公開募捐，募得款物由具有公開募捐資格的慈善組織管理。這樣的規(guī)定是不是就說明大家往后遇到困難就不能個人求助籌款呢？這樣的規(guī)定對于中國這樣的國情來說會不會顯得有點(diǎn)“不近人情“？

其實(shí)，看官多慮了，禁止個人募捐并不等于禁止個人求助，個人募捐定性違法也不會堵住個人求助之路。個人募捐是基于慈善目的，性質(zhì)上是“利他“的；個人求助是針對自身及家庭面臨的困難面向社會的求助，性質(zhì)上是”利己“的。

中國自古以來就是一個充滿著濃濃人情味的社會，互幫互助也是中國人的傳統(tǒng)美德。“一方有難八方支援“、”多一個鈴鐺多一聲響，多一枝蠟燭多一分光“等都贊揚(yáng)了團(tuán)結(jié)的力量，肯定了互助的精神。在慈善制度還不夠完善、慈善組織還不能惠及每個角落、慈善實(shí)施程序還有待優(yōu)化的時候，個人在遇到困難時公開求助不應(yīng)禁止，也不能禁止。個人求助作為個人募捐的一種補(bǔ)充，能夠以一種更快捷、更自由的方式在短時間內(nèi)籌募資金幫助困難個人及家庭渡過難關(guān)。

從制度上加強(qiáng)對個人求助的管理，暢通法制建設(shè)之路。既然《慈善法》草案對個人求助不做調(diào)整，那么是不是就代表對于個人騙款行為法律就束手無策了呢？目前，對于個人求助方面，只能依靠《合同法》等有關(guān)法律的規(guī)定了。因此，對于個人求助中捐款人、受捐人、捐款行為等的規(guī)定都沒有系統(tǒng)規(guī)定，這就要求在廣大群眾自覺遵守社會公德的同時，國家也要逐漸完善個人求助方面的制度和法律，對捐款用途和賬單公開、余額管理等方面做出規(guī)定，既達(dá)到資助困難人群的目的，又給予捐款人知情權(quán)，減少個人捐款行為中的糾紛。

所以，普通民眾在生活上遭遇困難，急需他人的幫助時，一方面可以在遵守社會公德的基礎(chǔ)上公開向社會求助，另一方面也可以尋求慈善機(jī)構(gòu)的幫助和支持。這樣下來，完善個人求助方面的法律法規(guī)，解決大多數(shù)的求助需求就勢在必行；同時，各地慈善機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平、暢通救助機(jī)制的建設(shè)也迫在眉睫。目前階段，只有雙管齊下，才能保證困難群眾全方面、更快捷的得到救助，才能讓個人募捐和個人求助相得益彰，使我國的慈善法和求助行為規(guī)定更加完善和健康，推進(jìn)我國慈善事業(yè)向法制化方向發(fā)展。