[大會發(fā)言實錄]柳小兵：在疏解非首都核心功能中“瘦身健體”謀發(fā)展

柳小兵作大會發(fā)言 張傳東攝

職業(yè)教育是國民教育體系的重要組成部分，也是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在疏解非首都核心功能和京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，北京市依據(jù)三地功能定位，對首都職業(yè)教育資源布局進(jìn)行調(diào)整，提出發(fā)展高端職業(yè)教育，大幅度壓縮中等職業(yè)教育規(guī)模，引導(dǎo)東西城區(qū)中等職業(yè)學(xué)校向郊區(qū)縣疏解等政策主張。東城職業(yè)教育何去何從？基于東城職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，建議職業(yè)學(xué)校要疏解轉(zhuǎn)型相結(jié)合，“瘦身健體”轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一、 發(fā)展現(xiàn)狀

東城職校主要招收城區(qū)學(xué)生。目前，東城區(qū)具有中等職業(yè)教育性質(zhì)的學(xué)校9所，其中主體是公辦的3所職業(yè)高中校，另有3所職普合設(shè)校和3所民辦校，共開設(shè)28個專業(yè)，在校生4000余人，教職工700余人。2013-2015年的招生數(shù)據(jù)顯示，三所公辦校中，東城戶籍學(xué)生占招生人數(shù)的62%以上，北京戶籍學(xué)生占招生人數(shù)的82%以上。

東城職教的專業(yè)吸引力強。近年來，東城職業(yè)教育依據(jù)崗位需求改革人才培養(yǎng)模式，與優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)結(jié)盟建設(shè)重點專業(yè)，逐步形成了文物修復(fù)技術(shù)、服裝設(shè)計與表演（模特）、美術(shù)繪畫、京味旅游、學(xué)前教育等若干優(yōu)勢專業(yè)集群，社會影響力不斷提升。北京市國際職業(yè)教育學(xué)校是國家重點扶持的1000所中職改革發(fā)展示范校。可見，東城職教的專業(yè)吸引力強，在北京市中職校中有競爭力。

東城職教發(fā)展面臨的主要困難是生源不足。原因在于：一是人口結(jié)構(gòu)的變化。二是招生政策的變化。在生源下降的情況下，為有效利用資源，中職校向中小學(xué)、市民、本區(qū)企事業(yè)單位開發(fā)了系列職業(yè)體驗課程和培訓(xùn)項目，受到歡迎。

二、 轉(zhuǎn)型發(fā)展建議

為疏解人口，合理利用資源，推動京津冀協(xié)同發(fā)展，提出如下建議：

1. “瘦身”---大幅度壓縮招生計劃。壓縮80%招生計劃，保留20%用于滿足本區(qū)的職業(yè)教育學(xué)習(xí)需求。從教育規(guī)律出發(fā)，東城區(qū)的學(xué)生不可能全部上普高，一部分學(xué)生有到職校學(xué)習(xí)的需求。如果將職高生送到外區(qū)或外地讀書，畢業(yè)后還是要在北京就業(yè)，這不是真正意義上的人口疏解，只會加重家長的負(fù)擔(dān)。但是，不招收非東城戶籍的學(xué)生，不再將外城區(qū)的人口吸引進(jìn)中心城區(qū)，也是人口疏解。

2. “健體”---專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。保留與首都定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)需求相吻合的優(yōu)勢專業(yè)。對于與首都功能定位相一致，區(qū)域內(nèi)有教育需求的高端優(yōu)勢專業(yè)建議予以保留和傳承。比如與故宮合辦的文物修復(fù)技術(shù)專業(yè)，依托故宮高端師資、高端實訓(xùn)基地，采用現(xiàn)代學(xué)徒制教育模式，優(yōu)秀畢業(yè)生可以到故宮就業(yè)。服裝設(shè)計與表演（模特）專業(yè)，與業(yè)界最具影響力的新面孔教育傳媒集團(tuán)合作，引入高端的師資，國際化的時尚藝術(shù)展演平臺，實現(xiàn)“訂單式”培養(yǎng)等等，這些高端專業(yè)符合北京文化中心的定位，異地辦學(xué)會變成無源之水，失之可惜。

3. 轉(zhuǎn)型---富余資源轉(zhuǎn)型發(fā)展。專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，富余的資源轉(zhuǎn)型發(fā)展，用于彌補區(qū)域內(nèi)其他教育資源的不足。針對當(dāng)前青少年輕視勞動、不會勞動、不珍惜勞動成果、缺乏勞動意識的普遍現(xiàn)象職業(yè)學(xué)校的專業(yè)課程是開展勞動教育的豐富資源，烹飪、服裝、園林、中醫(yī)藥等專業(yè)師資、實訓(xùn)基地、合作企業(yè)都可以利用起來，轉(zhuǎn)化成中小學(xué)勞動課堂的豐厚資源。應(yīng)充分運用職業(yè)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)、崗位社會緊密聯(lián)系的優(yōu)勢開發(fā)適合中小學(xué)生的勞動體驗課程，既提高學(xué)生動手動腦的社會實踐能力，又可以幫助學(xué)生認(rèn)知社會崗位，形成人生發(fā)展規(guī)劃，更重要的是教育學(xué)生從小熱愛勞動、熱愛創(chuàng)造，通過勞動和創(chuàng)造磨練意志品質(zhì)，養(yǎng)成正確的勞動價值觀。

4. 合作---輸出資源，推動京津冀三地合作。京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，東城職教應(yīng)把握機遇，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源的輻射帶動作用，積極探索與河北、天津等地的職校聯(lián)合招生、聯(lián)合辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)等新模式，也可以考慮在課程資源、師資培訓(xùn)、校企合作等方面先期輸出資源，不斷磨合尋找戰(zhàn)略結(jié)合點，選擇可復(fù)制的專業(yè)在外地辦分校，努力實現(xiàn)合作共贏。