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全國政協(xié)十二屆三次會議第二次全體會議(文字實錄)
[韓啟德]:現(xiàn)在請朱保成委員發(fā)言,梅興保委員準備。
[中國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)協(xié)會會長朱保成]:我的發(fā)言題目是《實施品牌戰(zhàn)略發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)》。
[朱保成]:習近平總書記對品牌建設(shè)高度重視,先后提出,“品牌是信譽的凝結(jié)”,“要大力培育食品品牌,用品牌保證人們對產(chǎn)品質(zhì)量的信心”,“推動中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”。今年中央一號文件對大力發(fā)展名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品,培育知名品牌作出重要部署。實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略,已經(jīng)成為推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項緊迫任務(wù)。
[朱保成]:近年來,我國農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)有一定進展,但仍面臨不少問題和制約因素:一是對品牌農(nóng)業(yè)的認識還不到位。管理部門、經(jīng)營主體、農(nóng)民還沒有充分認識品牌建設(shè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用,促進品牌化發(fā)展的新思維、新辦法和新手段不足。二是品牌培育保護制度體系缺失。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工標準化程度低、質(zhì)量參差不齊,品牌培育和保護投入不夠,品牌發(fā)展缺少統(tǒng)一、系統(tǒng)的規(guī)劃組織和引導。三是品牌影響力亟須擴大。農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力僅停留在局部地域,跨省跨區(qū)域的不多,品牌的社會信任度不高,國際知名品牌少,農(nóng)業(yè)品牌狀況與農(nóng)產(chǎn)品大國的地位不相稱。四是區(qū)域公用品牌理念有待普及。區(qū)域公用品牌建設(shè)尚未整體規(guī)劃,品牌資源未能得到很好整合,公用品牌制度體系尚未建立,代表國家形象的農(nóng)產(chǎn)品民族品牌尚未形成。
[朱保成]:上述情況反映出我國農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)相對滯后,發(fā)展的空間和潛力巨大。為此,提出以下建議:一是制定農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)不同生產(chǎn)區(qū)域、經(jīng)濟條件和發(fā)展階段等,對農(nóng)產(chǎn)品進行分類和分層,將農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展的目標和措施列入“十三五”規(guī)劃。把技術(shù)含量高、市場容量大、高附加值、低能耗的產(chǎn)品列入戰(zhàn)略規(guī)劃,建立和完善品牌農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供給鏈,提升品牌農(nóng)業(yè)的影響力,引導其做大做強。[15:30]
[朱保成]:二是建立健全扶持保護機制。建立農(nóng)業(yè)品牌化支持政策。建立健全農(nóng)業(yè)品牌認證、推廣、識別、延伸與國內(nèi)外評價發(fā)布等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)則和機制,形成農(nóng)業(yè)品牌全程管理體系。健全“三品一標”和名牌農(nóng)產(chǎn)品在工商、稅收、質(zhì)檢等方面的優(yōu)惠政策,加大品牌產(chǎn)品生產(chǎn)和流通的支持力度,運用法律手段,強化品牌保護,形成良好政策環(huán)境。
[朱保成]:三是建立和完善品牌標準體系。把產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)納入標準化管理,逐步形成與國際、國家、行業(yè)相銜接的標準體系;按市場準入標準、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品標準、出口標準形成細分市場的質(zhì)量標準體系,強化對相關(guān)主體的行為監(jiān)督。夯實農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展的基礎(chǔ),推廣“龍頭企業(yè)+標準化+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)。
[朱保成]:四是探索建立農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄制度。研究建立農(nóng)產(chǎn)品品牌、區(qū)域品牌的征集制度、審核推薦制度、價值評價制度,將農(nóng)產(chǎn)品品牌按品種、目標市場等分類,定期發(fā)布目錄,動態(tài)管理,完善、規(guī)范和強化對農(nóng)產(chǎn)品品牌的推介、評選、推優(yōu)等活動,逐步建立第三方評價機制,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)做優(yōu)質(zhì)量,做好品牌。
[朱保成]:五是推進特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)。保護優(yōu)勢品種資源和環(huán)境,傳承地方傳統(tǒng)生產(chǎn)、加工工藝,開發(fā)歷史文化民俗資源,擴大傳統(tǒng)產(chǎn)地聲譽,創(chuàng)新新興產(chǎn)業(yè)集群,加強品牌經(jīng)營資源整合。強化對獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品的管理和保護,建立地理標志產(chǎn)品品牌質(zhì)量追溯體系。挖掘品牌資源潛力,打造具有國際競爭力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
編輯:王瀝慷
關(guān)鍵詞:兩會 全國政協(xié)十二屆三次會議第二次全體會議