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張厚美:成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)要生態(tài)優(yōu)先

2020年05月16日 10:08 | 作者:張厚美 | 來源:光明網(wǎng)
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【環(huán)保筆談】  

作者:張厚美(四川省廣元市生態(tài)環(huán)境局副局長)

2020年年初,中央財經(jīng)委員會第六次會議指出,推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè),有利于在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極,打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地,對于推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。其中,優(yōu)化國土空間布局,加強生態(tài)環(huán)境保護,正是會議強調(diào)的題中應(yīng)有之義。成渝兩地同處四川盆地、長江上游,從生態(tài)環(huán)保入手推動高質(zhì)量發(fā)展大有可為。

四川省有43萬平方公里的土地處于長江流域范圍內(nèi),涵養(yǎng)著長江27%的水量,生物資源種類位居全國第二。重慶市地處三峽庫區(qū)腹地,域內(nèi)長江流程679公里,居上游各省份之首,三峽庫區(qū)重慶段水容量占庫區(qū)總?cè)萘康?6.3%。成渝兩地優(yōu)良的自然稟賦,在筑牢長江上游重要生態(tài)屏障中有著舉足輕重的地位。筆者認(rèn)為,在生態(tài)環(huán)境保護上,找準(zhǔn)深度融入的“切入點”,使成渝雙城經(jīng)濟圈的生態(tài)環(huán)境政策、生態(tài)資源、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等各要素相互融通、同頻共振,是兩地統(tǒng)籌發(fā)展的必由之路。

打破行政壁壘,是成渝合作共贏的關(guān)鍵。為此,應(yīng)用好“十四五”規(guī)劃編制的“窗口期”,加強成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)總體規(guī)劃和專項規(guī)劃對接,打破“一畝三分地”的思維定式,建立雙城經(jīng)濟圈目標(biāo)考核體系,把協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護作為雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的硬指標(biāo)。

發(fā)展綠色經(jīng)濟、提供綠色產(chǎn)品,不僅是成渝地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的需要,也是維護長江生態(tài)安全的必然要求。為此,成渝應(yīng)牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,推動生態(tài)環(huán)境保護全面對接、聯(lián)動發(fā)展,共建聯(lián)防聯(lián)控機制,實施好重大生態(tài)修復(fù)工程,共同構(gòu)筑長江上游生態(tài)安全屏障。

作為長江上游城市,成渝兩地還應(yīng)強化“上游意識”,擔(dān)起“上游責(zé)任”,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。兩地山水相連,應(yīng)聯(lián)手推進雙城生態(tài)環(huán)境共保共治,共建大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機制,聯(lián)手管護自然保護區(qū)、水源地、森林公園、濕地等重要生態(tài)空間和區(qū)域生態(tài)廊道、綠道。探索建立多元化生態(tài)保護補償機制,實行水環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境應(yīng)急等聯(lián)動機制,共同推進長江、岷江、金沙江、嘉陵江等跨界河流污染聯(lián)防聯(lián)控。同時,加強生態(tài)環(huán)境保護跨區(qū)域、跨流域、跨學(xué)科重點問題研究和生態(tài)環(huán)境共性關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。

建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地,也是成渝兩地共同推進生態(tài)環(huán)境保護的重要發(fā)力點。兩地應(yīng)把“綠色+”融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面:大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色產(chǎn)業(yè),全面推進節(jié)能降耗,落實最嚴(yán)格水資源管理制度;引導(dǎo)市民踐行綠色消費方式,倡導(dǎo)綠色低碳出行,創(chuàng)建綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū);建立完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺和智能環(huán)保服務(wù)支撐體系,理順城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)建設(shè)管理體制;嚴(yán)明生態(tài)環(huán)保責(zé)任制度,深化生態(tài)環(huán)保綜合行政執(zhí)法改革,不斷提升生態(tài)環(huán)境治理水平。

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,最終目標(biāo)是要在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極,從而實現(xiàn)區(qū)域輻射帶動作用。只有秉持“一家親”、立足“一盤棋”,在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、共建聯(lián)防聯(lián)控機制等方面加強務(wù)實合作,“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈”才能為兩地的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護帶來更大空間、更多期待。

《光明日報》( 2020年05月16日 05版)

編輯:董雨吉

關(guān)鍵詞:生態(tài) 經(jīng)濟 成渝

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