“同樣具有地理優(yōu)勢(shì)的,中國(guó)還有很多城市。兩千多年中,也有很多城市擁有商業(yè)文明的文化傳統(tǒng)。廣州能夠長(zhǎng)盛不衰至今,實(shí)際上是人努力的結(jié)果”

廣州港,正在發(fā)力擴(kuò)大昔日千年港口的影響力

2018年3月底的廣州國(guó)際投資年會(huì)上,網(wǎng)易公司董事局主席兼首席執(zhí)行官丁磊發(fā)表的演講,被輿論解讀為“網(wǎng)易與廣州開始熱戀了”。在演講中,丁磊稱希望“能夠在廣州建更多的辦公樓、發(fā)展更多的業(yè)務(wù)、招更多的人,更深地扎根在廣州”。

這是短短幾個(gè)月內(nèi),丁磊至少第三次公開“唱紅”廣州。此前的2017廣州《財(cái)富》全球論壇和2018年全國(guó)兩會(huì)上,丁磊都毫不吝惜地表達(dá)了對(duì)廣州的青睞。

看好廣州的不僅是丁磊,還有諸多國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。

近兩年,在由美國(guó)管理咨詢公司科爾尼公司、芝加哥全球事務(wù)委員會(huì)以及美國(guó)《外交政策》雜志聯(lián)合推出的GCI(全球城市指數(shù))中,在由普華永道與中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《機(jī)遇之城2017》中,在由世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、美國(guó)康奈爾大學(xué)、英士國(guó)際商學(xué)院合編的2017年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告(GII)中,廣州都名列國(guó)內(nèi)城市前列,將杭州、成都等遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在身后。而在2017年,國(guó)際知名的城市排名機(jī)構(gòu)GAWC將廣州的城市評(píng)級(jí)從Beta+提升為Alpha-,使之成為全球49個(gè)Alpha級(jí)城市之一,在中國(guó)大陸僅次于北京和上海。有評(píng)論甚至稱,以后請(qǐng)叫廣州“世界一線城市”。

而與此形成對(duì)照的是,近年來(lái),看空廣州幾乎可以算得上國(guó)內(nèi)一些媒體和社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)一個(gè)不時(shí)被人提及的話題。

這兩種截然相反的印象是因何形成的?廣州發(fā)展的真相到底是什么?

“錯(cuò)失騰訊、阿里”背后

不少?gòu)V州人毫不諱言,廣州曾“錯(cuò)失了騰訊、阿里”。

這也是近幾年輿論談及廣州時(shí)經(jīng)常用到的案例:在以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)革命中,深圳有騰訊、華為,杭州有阿里巴巴,廣州則沒有可以與之抗衡的明星企業(yè)。

這背后的深層次背景,是廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大課題。

作為中國(guó)改革開放的前沿地區(qū),廣州早早便走上了外向型經(jīng)濟(jì)的道路,在2005年,出口對(duì)廣州市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)60%。

“隨后,在新一輪城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略引導(dǎo)下,廣州大規(guī)模推進(jìn)機(jī)場(chǎng)、港口、會(huì)展等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大規(guī)模布局汽車、石化、船舶等重化工業(yè),創(chuàng)造了巨量的投資機(jī)會(huì)。這一時(shí)期,投資、出口疊加低成本要素優(yōu)勢(shì),構(gòu)成廣州經(jīng)濟(jì)八年‘黃金發(fā)展期’的三大動(dòng)力?！睆V州市社科院黨組書記張躍國(guó)告訴《瞭望東方周刊》。

但是,2008年全球金融危機(jī)后,隨著人口老齡化、新勞動(dòng)合同法頒布、土地政策收緊、碳排放限制、資產(chǎn)價(jià)格飆升及貿(mào)易保護(hù)主義的興起,廣州原有的低成本要素優(yōu)勢(shì)逐漸喪失,人口、政策、土地、外需等“紅利”全面消退,出口引擎日漸式微。

“具體到產(chǎn)業(yè)來(lái)看,某種程度上說(shuō),前幾年廣州的制造業(yè)也有所落后。廣州市確立的汽車、電子、石化三大支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)展最快的還是汽車業(yè),以及與其緊密相關(guān)的裝備制造產(chǎn)業(yè)。相比來(lái)說(shuō),電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯得不足,廣州的制造業(yè)面臨信息時(shí)代的轉(zhuǎn)型問題?！睆V州市工信委副巡視員李丹戎告訴《瞭望東方周刊》。

在沒有明顯重大外部沖擊的情況下,近幾年,廣州的經(jīng)濟(jì)增速下降到不足10%。

移植“大樹”,加速“播種”

廣州人當(dāng)然在檢視自身發(fā)展的不足,不過,與外界的觀感不同,他們似乎并不太為未來(lái)焦慮。

“和人一樣,城市發(fā)展也有階段性?！睆堒S國(guó)說(shuō)。

當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體步入高收入階段后,其經(jīng)濟(jì)增速下降,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性現(xiàn)象。比如,日本在1971年、臺(tái)灣在1988年、韓國(guó)在1992年之后,經(jīng)濟(jì)增速都下降到了7%以下,此時(shí)其人均GDP都剛越過了1萬(wàn)美元以上的高收入門檻。

“2015年,廣州人均GDP達(dá)2萬(wàn)美元,也達(dá)到了世界銀行所界定的高收入門檻。因此,由高速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)入了中高速增長(zhǎng)階段是必然結(jié)果?！睆堒S國(guó)說(shuō)。

事實(shí)上,在全國(guó)經(jīng)濟(jì)體量最大的四個(gè)一線城市中,廣州近五年的GDP增速始終高于北京、上海兩市。而且,其增速亦始終高于全國(guó)GDP增速。

在人均GDP方面,除了深圳一城,廣州也高于北京、上海,對(duì)成都等后起之秀更具有明顯優(yōu)勢(shì)。

因此,廣州的發(fā)展命題,關(guān)鍵并不在于發(fā)展速度,在于發(fā)展質(zhì)量和效益。

改變,亦因此而發(fā)生。

如今,前些年疏于招商引資的廣州,正在成為國(guó)際招商引資領(lǐng)域的頂級(jí)“掠食者”:思科智慧城、特斯拉、富士康、GE生物科技園、廣汽智聯(lián)、華電智能等一批百億元、千億元級(jí)特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目近兩年先后簽約入駐。

“現(xiàn)在,在新能源、新材料等諸多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面,廣州都已經(jīng)有所布局。廣東省在布局的規(guī)模比較大的產(chǎn)業(yè),大約三分之二都落戶在廣州。”廣州市科技創(chuàng)新委員會(huì)副主任詹德村告訴《瞭望東方周刊》。

除了直接移植“大樹”,廣州也在加速“播種”。

多項(xiàng)新政之下,近兩年,廣州專利創(chuàng)造呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng),發(fā)明專利授權(quán)量連續(xù)兩年同比增長(zhǎng)達(dá)30%以上。創(chuàng)新主體大幅增長(zhǎng),廣州高新技術(shù)企業(yè)凈增近3000家,增速居全國(guó)主要城市首位,同時(shí)入選“中國(guó)最佳創(chuàng)新公司50強(qiáng)”數(shù)連續(xù)兩年居全國(guó)第二位。

“而且,政策釋放需要時(shí)間,在未來(lái)五年,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)在廣州會(huì)顯示出更大推動(dòng)力。”詹德村說(shuō)。

“全科生”

2017年,郭臺(tái)銘投資610億元,在廣州增城建設(shè)富士康“第10.5代線8K顯示器”全生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。這是廣州改革開放以來(lái)最大規(guī)模的外資項(xiàng)目。

事實(shí)上,在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下,像富士康這樣的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,無(wú)疑是地方政府眼中的香餑餑。

據(jù)媒體報(bào)道,很多城市為了爭(zhēng)奪富士康,大打情報(bào)戰(zhàn)。此前曾在“爭(zhēng)奪戰(zhàn)”中勝出過的成都高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人稱,“我們前后和富士康談了5年,其間歷經(jīng)曲折,成都勝出殊為不易啊?！?/p>

因此,在一些評(píng)論者看來(lái),在城市“爭(zhēng)奪戰(zhàn)”中,與其說(shuō)是廣州搶下了富士康,不如說(shuō)是郭臺(tái)銘選擇廣州。

這并不難理解。

銳豐科技有限公司董事長(zhǎng)王銳祥告訴《瞭望東方周刊》,要想生產(chǎn)一萬(wàn)套音響設(shè)備,在廣州,只需要兩天就能完成。如此完善的產(chǎn)業(yè)鏈條,在全世界其他地區(qū)都很難找到,因此,如今諸多國(guó)外音響巨頭,都將生產(chǎn)基地放在廣東。

丁磊也透露,網(wǎng)易嚴(yán)選目前將近四分之一的供應(yīng)商都集中在廣東。“這些優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)資源,是我們這些廣州企業(yè)可以充分利用的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！?/p>

不過,除了產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)之外,相較于其他珠三角的城市,廣州還有更多“獨(dú)家”優(yōu)勢(shì)。

廣州市天河區(qū)商務(wù)和金融工作局局長(zhǎng)張海波告訴《瞭望東方周刊》:“與其他中國(guó)城市不同,廣州是少有的‘全科生’?！?/p>

以天河區(qū)為例,目前天河擁有四個(gè)優(yōu)勢(shì):一是技術(shù)中心,廣州乃至廣東的主要高校、科研院所大多集中在天河;二是資本中心,廣州市70%的金融機(jī)構(gòu)在天河,天河還建立了全國(guó)首座風(fēng)投大廈;三是人才中心,天河不僅有多所優(yōu)秀高校,還有南方人才市場(chǎng),以及諸多人力資源機(jī)構(gòu);四是服務(wù)中心,廣州三分之一的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,包括營(yíng)收前十的律師事務(wù)所都在天河。

由此,也便不難理解為何三十年前還是菜地的天河區(qū),如今已經(jīng)成為廣東第一區(qū)的有力競(jìng)爭(zhēng)者。2016年,廣州天河CBD產(chǎn)值達(dá)2700億元,居全國(guó)第一位,比第二位的北京國(guó)貿(mào)CBD高出近千億元。

“我們?cè)趩雾?xiàng)上不一定是冠軍,綜合起來(lái)還是廣東第一?！闭驳麓逭f(shuō)。

房?jī)r(jià)低,成本適中,環(huán)境好,市場(chǎng)空間廣闊,產(chǎn)業(yè)鏈條完善,可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)——即便是最苛刻的觀察者,也不否認(rèn)廣州在這些方面的優(yōu)勢(shì)。

在新能源、新材料等諸多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面,廣州都已經(jīng)有所布局

讀懂亞太中心的視野

郭臺(tái)銘選擇廣州,還有一個(gè)顯而易見的理由:對(duì)于富士康這個(gè)在全球產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作中發(fā)展壯大的巨無(wú)霸企業(yè)來(lái)說(shuō),交通從來(lái)都是重要考量。

在郭臺(tái)銘投資廣州時(shí),廣州港航線覆蓋全球300多個(gè)港口,白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)近300條航線基本覆蓋了全球主要城市。無(wú)論是廣州港的貨物吞吐量,還是白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量,均位居全國(guó)乃至全球前列。

但是,廣州的雄心不止于此。

2016年12月,中國(guó)共產(chǎn)黨廣州市第十一次代表大會(huì)報(bào)告在論及今后五年工作的指導(dǎo)思想時(shí)特別指出,要“強(qiáng)化樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市功能,提高全球資源配置能力”。

而廣州市建設(shè)樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市的目標(biāo)的“三大戰(zhàn)略樞紐”中,有兩個(gè)都與交通直接相關(guān),即國(guó)際航運(yùn)、航空戰(zhàn)略樞紐。

國(guó)際綜合交通樞紐建設(shè),對(duì)廣州的重要性不言而喻。

有數(shù)據(jù)顯示:港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)及間接誘發(fā)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)為1:5,提供就業(yè)比值為1:9。據(jù)20世紀(jì)90年代國(guó)際機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)的研究調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,每年100萬(wàn)航空旅客運(yùn)輸量將產(chǎn)生1.3億美元的經(jīng)濟(jì)收益和增加2500個(gè)就業(yè)崗位。

“交通是龍頭,其對(duì)旅游商貿(mào),投資環(huán)境的改善,將直接影響本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！睆V州港股份有限公司黨委書記、副總經(jīng)理宋小明告訴《瞭望東方周刊》。

“與其他一些國(guó)家中心城市,例如武漢、鄭州不同,國(guó)家對(duì)廣州的定位和期望不是放在國(guó)內(nèi),而是放在國(guó)際視野下看的。”宋小明說(shuō),“一個(gè)基礎(chǔ)條件是,從中國(guó)看,武漢、鄭州是地理中心,但從亞太來(lái)看,廣州是地理中心?！?/p>

以廣州為圓心,諸多全球名城均在不遠(yuǎn)的半徑之內(nèi):往北是北京、上海、首爾、東京;往南是香港、深圳、新加坡、吉隆坡;往西則是孟買、迪拜。

在這樣的視野下,廣州要搭建“空中絲路”也就順理成章:到2020年,廣州要與國(guó)內(nèi)、東南亞主要城市形成“4小時(shí)航空交通圈”。

“輻射東南亞、澳大利亞等地是廣州的優(yōu)勢(shì)。原來(lái),中國(guó)到澳大利亞的旅客人數(shù)也就幾十萬(wàn),廣州開了直航航線后,很快就超過一百萬(wàn)了?！敝袊?guó)南方航空股份有限公司市場(chǎng)營(yíng)銷管理委員會(huì)副主任周俊寶告訴《瞭望東方周刊》。

在航運(yùn)方面,廣州的優(yōu)勢(shì)也開始重新顯現(xiàn)。

前些年被深圳鹽田港搶去風(fēng)頭的廣州港,正在發(fā)力擴(kuò)大昔日千年港口的影響力。

地處珠江三角洲幾何中心的南沙港區(qū),自從2004年投產(chǎn)后,以每年100萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱的速度增長(zhǎng)?！盁o(wú)論在中國(guó)還是在世界港口史上,這都是非常罕見的?！彼涡∶髡f(shuō)。

對(duì)于南沙港區(qū)的未來(lái),宋小明非常樂觀?！皬V東自貿(mào)區(qū)總面積116平方公里,其中廣州南沙片區(qū)總面積60平方公里,占總面積的一半以上,所以南沙的潛力比較大。而且,南沙港區(qū)比鹽田港位置更優(yōu)越,加上體制機(jī)制創(chuàng)新,從南沙港出入的貨物,一個(gè)集裝箱綜合可以省150美元到200美元左右?！彼f(shuō)。

置于全球城市觀察,廣州建設(shè)國(guó)際交通樞紐也具備獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。以航空為例——周俊寶認(rèn)為,隨著國(guó)內(nèi)出國(guó)人數(shù)日益增多,未來(lái)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)航線擁有巨大優(yōu)勢(shì)的廣州將注定超過香港。

“用腳投票”與“投資人的感覺”

還是在今年3月底的廣州國(guó)際投資年會(huì)上,丁磊說(shuō)的一句話,引發(fā)了許多人的共鳴:投資一個(gè)城市,其實(shí)是在投資人的感覺。

這個(gè)寧波人,如此喜愛廣州,按他的話說(shuō),是因?yàn)椤皬V州干凈、好吃、宜居,有煙火味、有市民氣息”,更是因?yàn)椤罢敢鈳退麄兘鉀Q很多生活上的難題,比如說(shuō)戶口、孩子入學(xué)、醫(yī)療等”。

“丁磊的講話其實(shí)是個(gè)啟發(fā)。因?yàn)槿说男枨笫呛芏嘣?。城市不但是產(chǎn)業(yè)問題,也有環(huán)境問題。環(huán)境要適宜居住,因此我們提出到2035年建設(shè)美麗宜居花城。”一位廣州市政策研究者說(shuō)。

提到天河區(qū)近年來(lái)的高速發(fā)展,天河區(qū)區(qū)委書記林道平告訴《瞭望東方周刊》:“要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,核心要素是人。因此,我們把人作為工作的核心。通過營(yíng)造良好的硬環(huán)境和軟環(huán)境把人才吸引來(lái),就不愁城市的發(fā)展。”

而從數(shù)據(jù)來(lái)看,不少人在用腳投票,支持廣州。

據(jù)百度地圖發(fā)布的《中國(guó)城市研究報(bào)告》,2017中國(guó)省會(huì)城市人口吸引力排行榜廣州市位列第一,領(lǐng)先于成都、杭州、鄭州、武漢等地。此外,從2015年到2016年,廣州總共增加常住人口54.24萬(wàn)人,這一數(shù)據(jù)領(lǐng)跑中國(guó)一線城市。

在解釋廣州為何是世界上唯一保持千年不衰的商業(yè)型城市,經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫說(shuō):“同樣具有地理優(yōu)勢(shì)的,中國(guó)還有很多城市。兩千多年中,也有很多城市擁有商業(yè)文明的文化傳統(tǒng)。廣州能夠長(zhǎng)盛不衰至今,實(shí)際上是人努力的結(jié)果。廣州抓住了新的科技、新的政策以及中國(guó)和世界發(fā)展提供的新機(jī)遇,同時(shí)十分重視人才,因?yàn)槠髽I(yè)家是非常關(guān)鍵的,他們具有最強(qiáng)的能動(dòng)性。政府提供有力的環(huán)境和政策,企業(yè)家抓住機(jī)遇,這是相輔相成的?！庇浾咛J垚 特約撰稿陳麗霞/廣東廣州報(bào)道