新華社廣州9月6日電 題:廣東經(jīng)濟(jì)煥發(fā)開(kāi)放新氣質(zhì)

新華社記者徐金鵬、葉前、王攀

改革開(kāi)放是廣東的根和魂。黨的十八大以來(lái),廣東在新一輪對(duì)外開(kāi)放中的引領(lǐng)門(mén)戶(hù)地位進(jìn)一步增強(qiáng)。五年間,從貿(mào)易到投資,從“引進(jìn)來(lái)”到“走出去”,從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)到營(yíng)造穩(wěn)定公平透明和可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,廣東煥發(fā)出開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的獨(dú)特氣質(zhì)。

體量大:實(shí)現(xiàn)“螺旋式上升”

改革開(kāi)放后,廣東逐步成為全球貿(mào)易重鎮(zhèn)。2013年,廣東進(jìn)出口總值突破1萬(wàn)億美元。

就在這一年,受全球貿(mào)易不景氣影響,廣東外貿(mào)走勢(shì)跌宕起伏,從第一季度的大幅增長(zhǎng)37.7%,到第三季度回落至僅增長(zhǎng)0.6%,此后三年外貿(mào)總額連續(xù)出現(xiàn)同比下降。

在嚴(yán)峻的外部環(huán)境倒逼下,一場(chǎng)外貿(mào)結(jié)構(gòu)的根本性改變隨之發(fā)生。

2014年-2016年,總額降幅不斷收窄。今年上半年,廣東實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)出口總額3.16萬(wàn)億元,貢獻(xiàn)了全國(guó)外貿(mào)增量的18.2%,同比增幅超過(guò)14%。廣東已連續(xù)31年位居全國(guó)貨物進(jìn)出口總量首位,占全球貨物貿(mào)易的3.8%,比2012年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。

除了進(jìn)出口總額,廣東開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)還保持了多個(gè)“第一”。截至今年上半年,廣東實(shí)際吸收外資累計(jì)4132億美元,居全國(guó)首位。近年來(lái)興起的跨境電商進(jìn)出口規(guī)模也居全國(guó)榜首,占全國(guó)的近一半。

真正的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),企業(yè)不僅要“賣(mài)出去”,還要“投出去”。2012年以來(lái),廣東企業(yè)對(duì)美國(guó)、歐洲實(shí)際投資分別年均增長(zhǎng)280%和58%,近四分之一的并購(gòu)目標(biāo)企業(yè)位于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)。今年初,美的對(duì)德國(guó)機(jī)器人研發(fā)巨頭庫(kù)卡的并購(gòu),在通過(guò)了歐盟、美國(guó)等一系列嚴(yán)苛審查后正式完成,為“中國(guó)制造2025”對(duì)接“工業(yè)4.0”樹(shù)立了典范。

“在全球貿(mào)易近年來(lái)持續(xù)低迷的背景下,國(guó)際市場(chǎng)份額的逆勢(shì)上升,是廣東開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)五年來(lái)‘螺旋式上升’的一個(gè)縮影。盡管不再追求規(guī)模擴(kuò)張,但廣東在中國(guó)對(duì)外開(kāi)放格局中的地位不僅沒(méi)有削弱,反而進(jìn)一步增強(qiáng)。”廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究中心主任陳萬(wàn)靈說(shuō)。

顏值高:從加工到品牌 從給優(yōu)惠到創(chuàng)環(huán)境

民營(yíng)企業(yè)的逆勢(shì)上揚(yáng)和一般貿(mào)易取代加工貿(mào)易,成為廣東開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)“氣質(zhì)”的主導(dǎo)力量。

去年,一般貿(mào)易在廣東進(jìn)出口總量中的占比達(dá)43.6%,首次超過(guò)加工貿(mào)易占比。今年上半年,廣東民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口總額2.7萬(wàn)億元,首次成為全省第一大出口主體。

統(tǒng)計(jì)口徑里的加工貿(mào)易與一般貿(mào)易,簡(jiǎn)單說(shuō)就是過(guò)去貼別人的牌子,如今是亮出自己的品牌。

高附加值的“廣東品牌”在全球市場(chǎng)嶄露頭角。東方電氣的核電設(shè)備用到了法國(guó)核電站,被稱(chēng)為“中國(guó)特斯拉”的廣州億航184載客無(wú)人機(jī)亮相迪拜上空,華訊方舟成功研發(fā)世界首款石墨烯太赫茲芯片,柔宇科技柔性顯示技術(shù)處于全球領(lǐng)先水平。

“這是堪稱(chēng)歷史性跨越的轉(zhuǎn)變,顯示出廣東的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,不僅體量大,而且動(dòng)能新、質(zhì)量高,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的新優(yōu)勢(shì)正在形成。”廣東省商務(wù)廳廳長(zhǎng)鄭建榮說(shuō)。

改革開(kāi)放之初,廣東的對(duì)外開(kāi)放總體上是一種政策激勵(lì)型開(kāi)放,主要表現(xiàn)在稅收減免、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼、土地出讓等方面給予外資企業(yè)優(yōu)惠待遇。

從一片灘涂起步的深圳前海,可以用“滄海桑田”“天翻地覆”形容。自2015年正式成為自貿(mào)片區(qū)以來(lái),這里累計(jì)推出制度創(chuàng)新成果達(dá)253項(xiàng),其中全國(guó)首創(chuàng)的有75項(xiàng)。

在外商投資“放管服”改革領(lǐng)域,廣東全面實(shí)施外商投資審批改革,超過(guò)96%的外資項(xiàng)目以備案方式準(zhǔn)入,辦理時(shí)限從原來(lái)的20個(gè)工作日縮減到3個(gè)工作日;在貿(mào)易自由化、便利化方面,廣東穩(wěn)步推進(jìn)大通關(guān)改革,全面推廣國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),僅免除查驗(yàn)沒(méi)有問(wèn)題外貿(mào)企業(yè)吊裝移位倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用試點(diǎn)一項(xiàng),全省減免費(fèi)用總額達(dá)1.77億元。

目標(biāo)遠(yuǎn):向著更高開(kāi)放度跨越

明年是改革開(kāi)放40周年。靠改革開(kāi)放起步的廣東,如何再創(chuàng)開(kāi)放新局?

《廣東為全國(guó)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制提供支撐行動(dòng)方案》即將出臺(tái),方案旨在打造全方位、多層次、寬領(lǐng)域、高水平的對(duì)外開(kāi)放新格局,培育國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)以對(duì)外開(kāi)放的主動(dòng)贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng),當(dāng)好國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的主力軍。

中國(guó)特色大國(guó)外交,全方位開(kāi)放新格局給廣東帶來(lái)了新的機(jī)遇。

在“一帶一路”倡議引領(lǐng)下,去年,廣東對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)出口增長(zhǎng)6.5%,投資增長(zhǎng)高達(dá)65%。許多廣東企業(yè)搭上了“一帶一路”的列車(chē),參與共建國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊和境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

今年9月,廣東一批上市企業(yè)將奔赴白俄羅斯,考察當(dāng)?shù)氐膹V東光電產(chǎn)業(yè)園區(qū);一批已經(jīng)在非洲扎根的廣東企業(yè),正在謀求擴(kuò)大規(guī)模,并吸引上下游企業(yè)完善當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈條;廣東21世紀(jì)海上絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)的推介也如火如荼,一位難求。

粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃即將在珠江口落地。廣州、深圳等珠三角9個(gè)城市和香港、澳門(mén),是“開(kāi)放之灣”,將成為我國(guó)探索開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的“試驗(yàn)田”。廣東正在把握這一新機(jī)遇,強(qiáng)化與港澳的更緊密合作,暢通人流、物流、資金流和信息流,合力打造國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群。

“我們有理由期待,廣東將在全方位對(duì)外開(kāi)放格局中扮演更加重要的角色,為全國(guó)提供有力支撐。”鄭建榮說(shuō)。