建立健全同勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、同國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制,提高了職工的主體地位,也有利于推進(jìn)國(guó)有企業(yè)提升發(fā)展質(zhì)量,瘦身健體、提質(zhì)增效。下一步應(yīng)結(jié)合國(guó)有企業(yè)的功能定位和分類(lèi),分別實(shí)施改革,充分調(diào)動(dòng)國(guó)有企業(yè)職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性

日前,中央全面深化改革委員會(huì)會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見(jiàn)》,提出要“建立健全同勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、同國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制,完善國(guó)有企業(yè)工資分配監(jiān)管體制,充分調(diào)動(dòng)國(guó)有企業(yè)職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。”這意味著,經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率成為決定國(guó)企工資的兩個(gè)重要因素。今后,國(guó)企不能再依靠勞動(dòng)力擴(kuò)張的增長(zhǎng)模式,而是應(yīng)通過(guò)激發(fā)活力,提高全要素生產(chǎn)率,進(jìn)一步提升發(fā)展質(zhì)量。

近年來(lái),國(guó)有企業(yè)薪酬制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。2015年推行的國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革制度,實(shí)施差異化薪酬分配制度,主要針對(duì)的仍然是國(guó)企高管,建立了“業(yè)績(jī)升、薪酬升,業(yè)績(jī)降、薪酬降”的強(qiáng)激勵(lì)硬約束機(jī)制。同時(shí),引入股權(quán)激勵(lì)等創(chuàng)新導(dǎo)向的中長(zhǎng)期激勵(lì)方式,充分調(diào)動(dòng)高級(jí)管理人員以及管理、技術(shù)骨干等核心人員的積極性和創(chuàng)造性等。

然而,上一輪國(guó)企薪酬改革并沒(méi)有完全覆蓋到基層職工層面。此次改革在強(qiáng)調(diào)“職工”層面的同時(shí),更加注重勞動(dòng)生產(chǎn)率這一指標(biāo)。國(guó)企薪酬制度改革,本質(zhì)上是堅(jiān)持以按勞分配為主的基本分配制度,同時(shí)把勞動(dòng)力市場(chǎng)、勞動(dòng)生產(chǎn)率作為重要考評(píng)指標(biāo),從而突出了職工的主體地位。

勞動(dòng)生產(chǎn)率是指勞動(dòng)者在一定時(shí)期內(nèi)創(chuàng)造的勞動(dòng)成果與其相適應(yīng)的勞動(dòng)消耗量比值。國(guó)有企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率是指全員勞動(dòng)生產(chǎn)率,即根據(jù)產(chǎn)品價(jià)值量指標(biāo)計(jì)算的平均每一個(gè)從業(yè)人員在單位時(shí)間內(nèi)的產(chǎn)品生產(chǎn)量。評(píng)價(jià)國(guó)有企業(yè)的績(jī)效,這是一個(gè)重要的質(zhì)量指標(biāo)。

建立健全同勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、同國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制,一是提高了職工的主體地位,意味著員工的勞動(dòng)價(jià)值得到認(rèn)可。國(guó)有企業(yè)深化內(nèi)部分配制度改革,結(jié)合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,根據(jù)崗位職責(zé)和績(jī)效貢獻(xiàn)自主確定不同崗位人員工資,有助于增強(qiáng)關(guān)鍵崗位和核心人才的薪酬競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)一步吸引人才、鼓勵(lì)人才成長(zhǎng)。

二是將推動(dòng)國(guó)有企業(yè)提升發(fā)展質(zhì)量,重視全要素生產(chǎn)率的配置。控制成本、精益管理,是企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制勝法寶。過(guò)去那種依靠勞動(dòng)力擴(kuò)張、自然資源利用及環(huán)境破壞的增長(zhǎng)模式,已經(jīng)難以為繼。未來(lái)國(guó)企將更加重視全要素生產(chǎn)率的配置。

三是多種分配方式共存的局面將更加合理。隨著薪酬制度改革的深入,國(guó)企的收入分配方式將呈現(xiàn)出多樣化趨勢(shì),有利于進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),使得企業(yè)的發(fā)展更有活力。

四是將進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效。近年來(lái),國(guó)有企業(yè)通過(guò)壓縮管理層級(jí)、減少法人戶(hù)數(shù),優(yōu)化總部部門(mén)設(shè)置、縮短管理鏈條等方式,去年累計(jì)減少人工成本和管理費(fèi)用達(dá)380億元。經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定機(jī)制,將增強(qiáng)企業(yè)精簡(jiǎn)層級(jí)、瘦身健體的自覺(jué)性。

目前,已經(jīng)在國(guó)有企業(yè)中實(shí)行的工資總額管理制度,主要是以工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤為主的工資決定和增長(zhǎng)機(jī)制。下一步,國(guó)企的工資決定機(jī)制改革,應(yīng)結(jié)合國(guó)有企業(yè)的功能定位和分類(lèi),分別實(shí)施改革,進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部分配自主權(quán),由企業(yè)參考勞動(dòng)力市場(chǎng)工資價(jià)位,堅(jiān)持和完善工資與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的機(jī)制。(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:李錦 系中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng))