新華社北京1月4日電  題:找準(zhǔn)聚焦發(fā)力點 確保脫貧質(zhì)量——打好三大攻堅戰(zhàn)系列綜述之二

新華社記者侯雪靜

近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),要保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量,既不降低標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口,瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶,向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,加強(qiáng)考核監(jiān)督。

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“這是中央根據(jù)當(dāng)前扶貧工作進(jìn)行到攻堅階段面臨的實際問題提出的新要求。脫貧攻堅在當(dāng)前階段重點是要把握好標(biāo)準(zhǔn),要更加有針對性,既不能降低標(biāo)準(zhǔn),也不能養(yǎng)懶漢,要保證扶貧政策可持續(xù),更要確保脫貧質(zhì)量?！敝袊嗣翊髮W(xué)中國扶貧研究院院長汪三貴說。

當(dāng)前我國脫貧攻堅取得了決定性進(jìn)展,5年共減貧6600多萬人,年均減少1300萬人以上。尤其是2017年以來,脫貧攻堅繼續(xù)保持良好態(tài)勢,中央和社會扶貧力量持續(xù)向貧困地區(qū)傾斜,貧困群眾獲得感明顯增強(qiáng)。

——產(chǎn)業(yè)扶貧新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速,電商扶貧帶動274萬貧困戶增收,光伏扶貧直接惠及80萬貧困戶,旅游扶貧覆蓋2.3萬個貧困村。

——完成340萬貧困人口搬遷建設(shè)任務(wù)。對600多萬貧困人口危房進(jìn)行改造。

——健康扶貧救治421萬大病和慢性病貧困患者,貧困人口醫(yī)療費(fèi)用實際報銷比例提高到80%以上。

——中央和省級財政專項扶貧資金突破1400億元,其中中央財政資金較上年增長30%,省級財政專項扶貧資金比上年增長22%;貧困縣整合財政涉農(nóng)資金2956億元,比上年增加26%。

——社會扶貧力量持續(xù)壯大,開通中國社會扶貧網(wǎng),目前注冊用戶超過1000萬,發(fā)布貧困戶幫扶需求200多萬條,對接成功超過120萬條。

脫貧攻堅不僅書寫了我國扶貧史上的歷史好成績,也為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了“中國方案”,彰顯出中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢。

脫貧攻堅越是到最后剩下的越是難啃的硬骨頭,如何在致貧原因更復(fù)雜、脫貧難度更大的情況下,既不降低標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口,考驗著扶貧干部的智慧。

“現(xiàn)在有些地方扶貧政策過了頭,這和降低扶貧標(biāo)準(zhǔn)一樣,也會造成很多問題?！蓖羧F說,扶貧標(biāo)準(zhǔn)就是“兩不愁三保障”,不愁吃穿,保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和安全住房,但有的地方不僅僅是保障義務(wù)教育,甚至到大學(xué)都不要錢;有的地方異地移民搬遷后蓋大房子,而不僅是保障基本住房,這就是吊高胃口,不利于激發(fā)內(nèi)生動力,影響脫貧質(zhì)量。

如何才能精準(zhǔn)把握扶貧標(biāo)準(zhǔn),確保脫貧質(zhì)量?專家認(rèn)為,通過加強(qiáng)考核監(jiān)督可以嚴(yán)格執(zhí)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),防止降低標(biāo)準(zhǔn)和吊高胃口。下一步,扶貧工作要更加精細(xì),更有針對性,在扶貧扶志和扶智上下更大功夫。

為確保脫貧質(zhì)量,嚴(yán)防工作作風(fēng)不扎實、形式主義等問題,國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組近期發(fā)文明確,將2018年作為脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年,主要針對扶貧領(lǐng)域存在的“四個意識”不強(qiáng)、責(zé)任落實不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實、考核監(jiān)督從嚴(yán)要求不夠等問題展開專項治理。

既要加強(qiáng)考核監(jiān)督,也要確?；鶎痈刹坑芯?yīng)對當(dāng)前更為精細(xì)的扶貧工作,為此國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文為扶貧考核“減負(fù)”,嚴(yán)禁多頭考核、層層考核、搭車考核,同時明確要改進(jìn)考核方式方法,2017年省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效省際交叉考核不再考核貧困人口識別準(zhǔn)確率、貧困人口退出準(zhǔn)確率等,重點考核脫貧攻堅責(zé)任落實、政策落實和工作落實等情況。

國務(wù)院扶貧辦主任劉永富表示,2018年是打好脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一年,要全面貫徹落實黨的十九大精神,要集中力量解決扶貧領(lǐng)域存在的責(zé)任落實不到位、工作措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實等突出問題,要扎實推進(jìn)精準(zhǔn)施策,激發(fā)內(nèi)生脫貧動力,完善督查巡查和考核評估機(jī)制。