國(guó)家安全的重要內(nèi)容 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)

在中共中央政治局就維護(hù)國(guó)家金融安全進(jìn)行第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí),習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)指出,維護(hù)金融安全,是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事。這為我國(guó)防范金融風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)指明了方向?？傮w看,當(dāng)前我國(guó)金融形勢(shì)是好的,金融風(fēng)險(xiǎn)是可控的。但也應(yīng)看到,未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境將更加復(fù)雜多變,我們應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)維護(hù)金融安全的重大意義,高度重視金融安全問(wèn)題,對(duì)存在的金融風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做到心中有數(shù)、防范有效。

金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分。當(dāng)今時(shí)代,金融已深深融入并深刻影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域和全過(guò)程。從國(guó)家安全的宏觀(guān)視角看,沒(méi)有金融安全,包括經(jīng)濟(jì)安全、政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、文化安全、社會(huì)安全、生態(tài)安全等的國(guó)家安全體系就難以得到有效支撐和保障。因此,金融安全對(duì)國(guó)家安全的重要性并不局限于金融安全本身。金融安全既是國(guó)家安全的重要組成部分,也是國(guó)家安全的前提條件和重要保障。

維護(hù)金融安全是治國(guó)理政的一件戰(zhàn)略性、根本性大事,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。從國(guó)際看,金融已經(jīng)突破經(jīng)濟(jì)工具的角色定位,成為現(xiàn)代國(guó)家治理和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)下,金融手段越來(lái)越成為發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)嫁危機(jī)、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)與金融強(qiáng)權(quán)的手段。從國(guó)內(nèi)看,金融是最直接、最有效、最廣泛的調(diào)節(jié)利益的媒介中樞。用對(duì)、用活、用好金融手段,是治國(guó)理政的題中應(yīng)有之義,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)具有金融素養(yǎng)和金融安全意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要努力學(xué)習(xí)金融知識(shí)、熟悉金融業(yè)務(wù)、把握金融規(guī)律,提高運(yùn)用金融手段治國(guó)理政的能力和水平。

金融安全是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ),維護(hù)金融安全事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。習(xí)近平同志指出:金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職,是金融的宗旨,也是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措。金融業(yè)的發(fā)展歷史,就是不斷改進(jìn)和提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力的過(guò)程。防范金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融安全的根本目的,是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好金融環(huán)境,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期,經(jīng)濟(jì)生活中“脫實(shí)向虛”的風(fēng)險(xiǎn)苗頭不容小覷,經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要金融的強(qiáng)有力支撐。目前,國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)仍然不少,一些國(guó)家的貨幣政策和財(cái)政政策調(diào)整形成的風(fēng)險(xiǎn)外溢效應(yīng),有可能對(duì)我國(guó)金融安全形成外部沖擊。因此,防范和化解各類(lèi)金融風(fēng)險(xiǎn)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的根本舉措,必須毫不松懈地抓實(shí)抓好金融安全工作,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。

(作者為同濟(jì)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究所所長(zhǎng)、上海中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員)