香港的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)際影響力從根本上講,是由其經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)力決定。不斷追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高政府效率,改善營(yíng)商環(huán)境,吸引國(guó)內(nèi)外投資者與高素質(zhì)人才到香港安居置業(yè),是香港從一塊資源貧瘠之地發(fā)展成為一個(gè)國(guó)際化大都市的基本原因。

香港經(jīng)濟(jì)繁榮的保鮮劑:善用內(nèi)地因素,力促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,激發(fā)新優(yōu)勢(shì)

香港回歸祖國(guó)20年以來(lái)正是國(guó)內(nèi)全面建設(shè)小康社會(huì)、全面深化改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)略期,面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、世界經(jīng)濟(jì)不景氣與本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型等各種挑戰(zhàn)與沖擊,香港依托“背靠?jī)?nèi)地、面向世界”的發(fā)展格局,利用內(nèi)地市場(chǎng)腹地與資源要素,促進(jìn)香港服務(wù)業(yè)向高端高增值方向轉(zhuǎn)變,提升知識(shí)型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步鞏固了其國(guó)際金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心的地位。盡管近年來(lái)受樓市盤(pán)整、股市波動(dòng)、零售欠佳、貿(mào)易乏力等因素的綜合影響,香港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有所放緩,但香港仍是全球經(jīng)濟(jì)自由度最高的城市,軟硬兼優(yōu)的經(jīng)商環(huán)境、多元化的融資渠道、立體化的物流系統(tǒng)與專(zhuān)業(yè)化的離岸貿(mào)易平臺(tái)依然具有獨(dú)特的吸引力。

正是清醒意識(shí)到香港在全球價(jià)值鏈中占據(jù)不可替代的位置,中央始終堅(jiān)定不移深化香港與內(nèi)地的交流平臺(tái)與合作機(jī)制,全力支持香港融入“自由貿(mào)易區(qū)”、“一帶一路”、“粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化香港在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放中所扮演的資金募集、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、樞紐運(yùn)營(yíng)與供應(yīng)鏈管理的重要角色,為香港繼續(xù)保持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與進(jìn)一步激發(fā)新優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造了巨大的發(fā)展機(jī)遇。與此同時(shí),香港各界正在積極回應(yīng)國(guó)家發(fā)展的資金、技術(shù)、平臺(tái)所需,發(fā)揮自身的服務(wù)、法治、管理所長(zhǎng),充分利用國(guó)家經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和國(guó)際化為其拓展的廣闊成長(zhǎng)空間,提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力,不斷為中華民族偉大復(fù)興提供更多積極因素與正面能量。

香港社會(huì)穩(wěn)定的壓艙石:植厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力,發(fā)揮政府職能,改善社會(huì)民生

中央政府在《“一國(guó)兩制”在香港特別行政區(qū)的實(shí)踐》白皮書(shū)中強(qiáng)調(diào),發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生,是廣大香港市民的共同愿望,是香港特別行政區(qū)解決社會(huì)矛盾、維護(hù)大局穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。這種客觀判斷符合香港社會(huì)現(xiàn)實(shí)情況,也是對(duì)香港民情、民意、民聲的積極回應(yīng)。在某種意義上,只有港人從香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中普遍受益受惠,香港“一國(guó)兩制”的實(shí)踐才算得上真正成功。諸如就業(yè)狀況、住房供給、教育機(jī)會(huì)、收入分配、醫(yī)療水平與社會(huì)福利等民眾關(guān)切問(wèn)題能否得到妥善處理,往往直接影響港人的生活質(zhì)量與發(fā)展晉升空間,以及其對(duì)“一國(guó)兩制”的認(rèn)同感。從香港回歸20年的發(fā)展歷程看,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)取得較大進(jìn)步,但土地房屋、貧富差距等問(wèn)題形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

香港“一國(guó)兩制”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,實(shí)現(xiàn)這些與香港社會(huì)各階層工作生活息息相關(guān)的基本權(quán)益,需要雙管齊下,落實(shí)不同主體責(zé)任。一方面,需要香港各界群策群力,務(wù)實(shí)合作,增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體實(shí)力,植厚香港社會(huì)物質(zhì)基礎(chǔ);同時(shí),創(chuàng)新資源配置方式,突破少數(shù)房地產(chǎn)商對(duì)香港部分民生行業(yè)的寡頭壟斷,增加社會(huì)階層向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)與渠道,構(gòu)建健康、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)秩序。另一方面,需要香港特區(qū)政府適度有為,處理好社會(huì)管理職能與市場(chǎng)自由之間的關(guān)系,扮演好“公仆人”的服務(wù)角色,而非“守夜人”的無(wú)為角色;同時(shí),中央要以中聯(lián)辦為溝通橋梁,敦促香港特首把中央惠港政策落實(shí)到香港民生實(shí)處,讓港人切身感受到國(guó)家的現(xiàn)實(shí)關(guān)懷。

回歸祖國(guó)20年以來(lái),香港經(jīng)濟(jì)、民生領(lǐng)域取得的成績(jī)值得充分肯定,但也要看到,香港社會(huì)長(zhǎng)期積累的一些深層次矛盾以街頭政治、民粹主義、極端本土主義等形式逐漸顯露,意圖顛倒經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重心。對(duì)此,中央落實(shí)“一國(guó)兩制”的信心與決心從未動(dòng)搖,寄望香港不忘“一國(guó)兩制”初心,始終以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生為價(jià)值旨?xì)w,為香港社會(huì)發(fā)展提供正確的方向指南。

馮慶想中央財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生