5月14日,習(xí)近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上發(fā)表了題為《攜手推進“一帶一路”建設(shè)》的主旨演講,強調(diào)堅持以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神,攜手推動“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn),將“一帶一路”建成和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明之路,邁向更加美好的明天。這一演講得到了各國與會者的熱烈響應(yīng)。

“一帶一路”成功的概率比較大,因為它的背后是帶來中國迅速崛起的一整套做法,或者叫中國模式。中國本身就是一個“世界”,一個人口規(guī)模大致等于100個中等歐洲國家之和的超大型的“文明型國家”,其歷史就是一部不同民族、不同文化、不同思潮兼容并蓄、相得益彰的歷史。中國歷史上有絲綢之路、茶馬古道、大運河,都是跨越時空的大規(guī)模商貿(mào)行為。

過去近40年中,中國又經(jīng)歷了沿海開放、沿江開放、沿邊開放、統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個市場的偉大實踐,積累了較為豐富的開放經(jīng)驗。某種意義上,我們好像已經(jīng)為在世界范圍內(nèi)推動“一帶一路”進行了一些預(yù)演和彩排。

盡管走出國門往往意味著更大的挑戰(zhàn),但在中國這么一個超大型國家境內(nèi)成功的經(jīng)驗一般也具有較為普遍的國際意義,更何況中國模式本身就是在國際競爭中逐步形成的,筆者相信中國模式也會通過“一帶一路”的實踐而走向更大的輝煌。

“一帶一路”創(chuàng)舉中體現(xiàn)了哪些中國模式的特點呢?

第一,以人為本,高度務(wù)實。“一帶一路”沿線國家大都是發(fā)展中國家,發(fā)展中國家的首要挑戰(zhàn)幾乎都是消除貧困。如何才能最有效地消除貧困?中國的經(jīng)驗之一就是:要致富,先修路。就消除貧困而言,筑路(發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施)比西方倡導(dǎo)的一人一票更有意義。改革開放以來,中國建成了世界上最大規(guī)模的高速公路網(wǎng)和高速鐵路網(wǎng),實現(xiàn)了村村通公路,這幫助超過7億貧困人口脫貧。今天中國正通過“一帶一路”倡議,把這個樸實而珍貴的經(jīng)驗與世界分享。

第二,對內(nèi)開放,對外開放。“一帶一路”倡議所提倡的“互聯(lián)互通”(包括政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等“五通”)很大程度上就是中國“對內(nèi)開放、對外開放”經(jīng)驗在國際舞臺上的推介。在“對內(nèi)開放、對外開放”理念的引導(dǎo)下,中國內(nèi)部可以說已率先實踐了這“五通”,并因此而受益良多,中國內(nèi)部正在形成世界最大的統(tǒng)一市場。

第三,協(xié)商民主,合作共贏。協(xié)商民主是中國政治模式最精彩的特點之一。在推動“一帶一路”的過程中,我們的指導(dǎo)原則是“共商、共建、共享”,這就是中國協(xié)商民主模式走出國門的試驗。“一帶一路”涉及的國家之多、文明傳統(tǒng)之復(fù)雜,各種利益考量之撲朔迷離,無疑給多邊合作帶來種種挑戰(zhàn),但“協(xié)商民主”可以解決其中很多問題。中國倡導(dǎo)尊重主權(quán),推進不同文明體之間的對話與合作,通過“共商、共建、共享”,使每一方都出于自己的利益而加入“一帶一路”,從而實現(xiàn)超大規(guī)模的合作共贏。

第四,因地制宜,公道中性。中國模式強調(diào)政府發(fā)揮比較公道中性的作用。在多數(shù)發(fā)展中國家的眼里,西方設(shè)計的秩序往往更有利于少數(shù)西方國家,西方主導(dǎo)的國際秩序和國際經(jīng)濟組織往往存在著“非中性”的問題。“一帶一路”的出發(fā)點完全不一樣,“一帶一路”倡議尊重主權(quán)平等,尊重各國自己選擇的發(fā)展道路,它鼓勵沿線國家因地制宜、量體裁衣,根據(jù)各自經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平參與“一帶一路”。

第五,有所為,有所不為。中國崛起的一條重要經(jīng)驗就是“有所為,有所不為”。例如,我們是先搞特區(qū),在特區(qū)里進行各種試驗,成功了再推廣。在“一帶一路”推進的過程中,中國的做法也是先鼓勵在條件比較好的支點國家取得早期收獲,產(chǎn)生示范效應(yīng),讓周邊國家自己看并決定是否參加。表面上看這樣做的速度好像慢了,實際上速度往往更快。

第六,認(rèn)準(zhǔn)方向,大膽地闖。中國改革開放之初,沒有路線圖,但是中國從一開始就有指南針。中國改革開放之初的指導(dǎo)思想就是盡快地搞活經(jīng)濟,讓市場力量發(fā)揮更大的作用,使人民生活得到盡快的改善。有了這樣的指南針和方向感,中國就大膽地試驗,大膽地闖,直至1992年提出了“社會主義市場經(jīng)濟”模式。與此同理,“一帶一路”不急于制定具體的規(guī)劃,它更注重認(rèn)定大的方向和循序漸進。有的人懷疑“一帶一路”成功的可能性,說它沒有明確的線路圖,甚至連準(zhǔn)確的邊界都沒有,任何現(xiàn)有的西方區(qū)域整合理論似乎都無法界定它。但從中國模式的視角看,這正是“一帶一路”方案的長處所在,背后是中國模式這種“認(rèn)準(zhǔn)方向,大膽地闖”的智慧,中國人相信經(jīng)過一段時間的實驗后,某種更具體的路線圖一定會應(yīng)運而生。這本身也說明西方話語的詮釋能力有限。

第七,創(chuàng)造增量,盤活存量。中國崛起過程中很注意創(chuàng)造增量、盤活存量。在“一帶一路”的建設(shè)過程中,現(xiàn)有各種機制和制度安排就是存量,“一帶一路”不是取而代之,而是與它們建立對接方式,通過對接創(chuàng)造新的增量,同時也逐步盤活了現(xiàn)有的存量。“一帶一路”倡議與俄羅斯“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”、哈薩克斯坦的“光明之路”等國別計劃的對接,亞投行與亞洲開發(fā)銀行和世界銀行等國際金融機構(gòu)的對接,都是很好的范例。

第八,培育新的增長點。中國經(jīng)驗中非常重視培育和創(chuàng)造新的增長點。“一帶一路”通過改善基礎(chǔ)設(shè)施,推動通關(guān)便利,減少供應(yīng)壁壘,完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),改善政府服務(wù)等,推動跨境商品自由流動,推動國際經(jīng)濟合作發(fā)展。這方面的成功很好地體現(xiàn)在中歐班列聯(lián)運上。中國、俄羅斯、德國、哈薩克斯坦等七國已經(jīng)簽署了《關(guān)于深化中歐班列合作協(xié)議》。中歐班列已累計開行3000多列,國內(nèi)通過27個城市,聯(lián)通歐洲11個國家的28個城市。中歐貨運班列比海運可以節(jié)約三分之二的時間。這為“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟注入了新的活力。

第九,形成不可阻擋之勢。中國文化中有一個概念叫做“謀勢”,即推動形成不可逆轉(zhuǎn)的大勢。“一帶一路”由中國提出,由支點國家?guī)ь^,他們的早期收獲產(chǎn)生良好的示范效應(yīng),這樣雪球就越滾越大。英國等諸多西方國家不顧反對的聲音而選擇加入亞投行,就很能說明問題。亞投行的成員開始時50多個,今年將增加到85-90個,成為規(guī)模僅次于世界銀行的國際金融機構(gòu)。總之,一旦勢頭形成,“一帶一路”可能成為21世紀(jì)重塑全球化的偉大力量。

總之,“一帶一路”成功概率較大,因為支撐其成功的是一整套在中國已經(jīng)反復(fù)實踐過的做法,即中國模式,而中國本身就是一個大千世界。盡管“一帶一路”的進程不會一帆風(fēng)順,但“風(fēng)物長宜放眼量”,世界上絕大多數(shù)人民期待和平發(fā)展,憎恨動蕩沖突,期待“合作共贏”超越“零和游戲”,期待人類命運共同體替代單極霸權(quán)。“一帶一路”正開始形成一種難以逆轉(zhuǎn)之勢。那種只有少數(shù)人可獲利的“排他性”全球化可能因此而改變,一個更加包容的、更為人性化的全球化最終可能成為不可阻擋的歷史洪流。

(作者為復(fù)旦大學(xué)中國研究院院長、國家高端智庫理事會理事)

本版供圖 胡湘山