習(xí)近平主席提出的共建“一帶一路”倡議,受到許多國家與國際組織的高度關(guān)注和積極響應(yīng),成為國內(nèi)外各界熱議的重大話題。3年多來,各方圍繞“一帶一路”建設(shè)的內(nèi)涵、性質(zhì)、意義等展開了深入研究和討論,在廣泛領(lǐng)域達(dá)成了共識;中國身體力行,積極與相關(guān)國家加強(qiáng)溝通,推進(jìn)務(wù)實合作,取得了豐碩實踐成果。這些共識和成果既是“一帶一路”理論研究和建設(shè)實踐的早期收獲,也為“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。

理論研究不斷深入

對“一帶一路”倡議的認(rèn)識和研究是逐漸深入的。早期討論較多的是“一帶一路”的內(nèi)涵、意義、影響,目前則深入到合作機(jī)制的頂層設(shè)計和政策體系的構(gòu)建等方面。這既符合理論研究的規(guī)律,也與實踐進(jìn)程的需要相契合。3年多來,“一帶一路”理論研究取得了一系列成果。

深入研究“一帶一路”建設(shè)的豐富內(nèi)涵。“一帶一路”倡議剛提出時,就有不少外國學(xué)者意識到,中國是世界經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī),各國通過參與“一帶一路”建設(shè),可以加快自身發(fā)展。但也有外國學(xué)者存在認(rèn)識誤區(qū),認(rèn)為隨著經(jīng)濟(jì)地位的上升,中國將通過“一帶一路”建設(shè)挑戰(zhàn)現(xiàn)有國際秩序、打造自己的勢力范圍。真理愈辯愈明。中國學(xué)者深入闡釋了“一帶一路”建設(shè)有利于擴(kuò)大世界市場空間、有利于為世界發(fā)展提供中國機(jī)遇、有利于構(gòu)建中國全方位開放新格局、有利于實現(xiàn)互利共贏等觀點。3年多的實踐也證明,“一帶一路”建設(shè)不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機(jī)制,而是要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上推動沿線國家實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略相互對接、優(yōu)勢互補(bǔ)。目前,國際學(xué)術(shù)界已經(jīng)形成基本共識:“一帶一路”建設(shè)是中國向國際社會提供的一項制度性公共產(chǎn)品,它將沿線各國的發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)銜接起來,在較大區(qū)域范圍內(nèi)深化合作,從而實現(xiàn)互利共贏、各方共贏,攜手打造利益共同體、責(zé)任共同體和命運共同體。

深入研究“一帶一路”建設(shè)的基本屬性。3年多來,學(xué)者們深入研究和解讀了“一帶一路”建設(shè)的基本屬性。一是歷史性。“一帶一路”借用古代絲綢之路的歷史符號,發(fā)揚絲綢之路精神,并結(jié)合現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際政治關(guān)系特點進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。二是系統(tǒng)性。“一帶一路”建設(shè)不局限于某個領(lǐng)域,而是全方位的,覆蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各個領(lǐng)域。三是開放性。“一帶一路”建設(shè)不是封閉的,而是秉持開放的區(qū)域主義原則。除了沿線的域內(nèi)國家,域外國家和國際組織也可以參與,不設(shè)門檻、沒有壁壘。四是共贏性。“一帶一路”建設(shè)遵循市場規(guī)律和國際通行規(guī)則,以企業(yè)為主體,由政府營造良好市場環(huán)境和政策環(huán)境,使參與各方均能獲得收益,以保持合作發(fā)展的持續(xù)性。

深入研究“一帶一路”建設(shè)的核心指向。2016年,習(xí)近平主席在烏茲別克斯坦最高會議立法院的演講中,把“一帶一路”概括為綠色絲綢之路、健康絲綢之路、智力絲綢之路、和平絲綢之路。學(xué)者們認(rèn)為,提出綠色、健康、智力、和平四大指向,既消除了部分國家對中國轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能的疑慮,又符合沿線國家和地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實需要。生態(tài)惡化、疾病傳播、人才匱乏、戰(zhàn)亂頻發(fā)是困擾部分沿線國家和地區(qū)的突出問題。共同繁榮發(fā)展與綠色、健康、智力、和平的指向和理念一道,為“一帶一路”建設(shè)描繪了美好愿景、指明了前進(jìn)方向。

深入研究“一帶一路”建設(shè)的基本原則。學(xué)者們對“一帶一路”建設(shè)堅持的共商、共建、共享原則進(jìn)行了較深入的研究,認(rèn)為這一原則將保證“一帶一路”建設(shè)是開放包容、統(tǒng)籌內(nèi)外、點面結(jié)合的。“開放包容”,體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)全球化背景下區(qū)域合作的多樣性和開放性;“統(tǒng)籌內(nèi)外”,明確了“一帶一路”建設(shè)不僅是一項新型國際合作機(jī)制,而且是中國建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制、為世界經(jīng)濟(jì)增長增添更大動力的戰(zhàn)略牽引;“點面結(jié)合”,表明“一帶一路”建設(shè)需要多層次、多渠道、全方位推進(jìn),選擇條件比較成熟的“點”優(yōu)先建設(shè),選擇有廣泛共識的“面”大力推進(jìn),兩者不可割裂,而應(yīng)相互支撐、相得益彰。共商、共建、共享的原則體現(xiàn)了自愿性、民主性和公平性,是凝智聚力、合作務(wù)實推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)必須堅持的基本原則。

深入研究“一帶一路”建設(shè)堅持的義利觀。學(xué)者們認(rèn)為,“一帶一路”建設(shè)向世人表明,海陸復(fù)合不是更大的地緣戰(zhàn)略,而是經(jīng)濟(jì)全球化背景下各國實現(xiàn)共贏發(fā)展的必由之路。“一帶一路”建設(shè)秉持開放的區(qū)域主義,超越了以往大國戰(zhàn)略的狹隘性和自利性。它堅持正確義利觀,深化中國同發(fā)展中國家的務(wù)實合作,實現(xiàn)同呼吸、共命運、齊發(fā)展;倡導(dǎo)擴(kuò)大開放、優(yōu)勢互補(bǔ),開放包容、不附加任何政治條件的合作理念,使其區(qū)別于以往超級大國的冷戰(zhàn)博弈思維;主張國家不分大小、貧富、強(qiáng)弱,都是國際社會的平等成員,都應(yīng)相互尊重、和平相處、互利合作、共同發(fā)展。這是對既往國際貿(mào)易投資規(guī)則和利益失衡格局的反思、調(diào)整和矯正。

深入研究如何補(bǔ)齊“一帶一路”建設(shè)的機(jī)制短板。“一帶一路”建設(shè)是大范圍、寬領(lǐng)域、多層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,其重要性已在國際社會取得廣泛共識。隨著“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn),國內(nèi)外學(xué)者逐漸認(rèn)識到加強(qiáng)頂層設(shè)計和政策體系構(gòu)建的重要性。該區(qū)域相關(guān)合作機(jī)制雖多,但尚無一個覆蓋沿線國家的綜合機(jī)制來處理共同規(guī)劃制定、合作建設(shè)、收益分配和糾紛解決等問題。中國學(xué)者提出,應(yīng)加強(qiáng)合作機(jī)制的頂層設(shè)計,盡快建立沿線國家共商合作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,如建立“一帶一路”協(xié)調(diào)委員會等機(jī)制,有力支撐共商、共建、共享原則的深入實施。