創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,也是更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策。抓住了創(chuàng)新,就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”。樹立創(chuàng)新發(fā)展理念,就必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,形成新的增長動(dòng)力源泉。

不斷推進(jìn)各方面創(chuàng)新

創(chuàng)新是一個(gè)豐富的系統(tǒng)集成的全面創(chuàng)新的過程。唯有不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,才能真正樹立并落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展新理念,培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的新動(dòng)力。

一是要推進(jìn)理論創(chuàng)新。解放思想是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力的“總開關(guān)”。思想觀念的解放是認(rèn)識(shí)和行為的來源和先導(dǎo)。當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài),不能用“舊常態(tài)”的思想繼續(xù)引導(dǎo)新常態(tài)的實(shí)踐和發(fā)展,也不能用“舊常態(tài)”的觀念來判斷、甚至制約新常態(tài)的改革發(fā)展與創(chuàng)新實(shí)踐。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的創(chuàng)新發(fā)展,首先要堅(jiān)持繼續(xù)推動(dòng)思想解放,堅(jiān)持實(shí)事求是,以思想創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新。

二是要推進(jìn)制度創(chuàng)新。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,改革驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新。各種體制機(jī)制和制度的創(chuàng)新,是創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎,那么改革就是點(diǎn)燃這個(gè)新引擎必不可少的點(diǎn)火系。我們要采取更加有效的措施,把市場(chǎng)和政府在配置創(chuàng)新資源中的優(yōu)勢(shì)都發(fā)揮出來,讓機(jī)構(gòu)、人才、裝置、資金、項(xiàng)目都充分活躍起來,構(gòu)建良好的創(chuàng)新生態(tài),形成推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新引擎全速發(fā)動(dòng)起來。

三是要推進(jìn)科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,全面提高科技創(chuàng)新能力,筑牢國家核心競(jìng)爭(zhēng)力的基石。只有通過科技創(chuàng)新,才可以提高技術(shù)進(jìn)步效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,進(jìn)而提升全要素生產(chǎn)效率,形成經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在源泉。同時(shí),科技創(chuàng)新可以發(fā)揮積極的外部性和強(qiáng)大的技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng),并與勞動(dòng)力、資本、土地等要素內(nèi)生化形成收益遞增型的新經(jīng)濟(jì)增長趨勢(shì)。當(dāng)前,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,要加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,加快人力資本投資與教育模式創(chuàng)新,加快跟蹤全球科技技術(shù)前沿和創(chuàng)新制高點(diǎn),推動(dòng)新要素創(chuàng)新、新技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品創(chuàng)新、新流程工藝創(chuàng)新,提升我國在全球價(jià)值鏈分工中的地位。

四是要推進(jìn)文化創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,我們亟待推動(dòng)文化創(chuàng)新,真正形成促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的文化環(huán)境,形成有利于大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新的文化氛圍。

處理好幾個(gè)方面的關(guān)系

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,形成新常態(tài)下創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新動(dòng)力,需要處理如下幾方面的關(guān)系:

一是要處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系。在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中,要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用。一方面,應(yīng)確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各類主體的地位,同時(shí)發(fā)揮供求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用,使各類市場(chǎng)主體根據(jù)市場(chǎng)機(jī)制,遵循市場(chǎng)化規(guī)律和成本—收益原則,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新、要素創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。另一方面,政府應(yīng)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境、人力資本投資與研發(fā)環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境,營造公平競(jìng)爭(zhēng)與創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境。

二是要處理好制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系。制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新密不可分。良好的制度創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力和保障,特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)大邏輯下,亟待建立更加完善的制度體系。全球技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐和前沿科技發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,技術(shù)進(jìn)步首先取決于一整套良好的制度設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)新。因此,新常態(tài)下既要實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新,提高技術(shù)進(jìn)步效率,更要通過落實(shí)全面深化改革,提升制度供給效率,提升創(chuàng)新資源的配置效率,從而才能實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的相互促進(jìn)。

三是要處理好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,要把科技創(chuàng)新與振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來,把科技創(chuàng)新中心建設(shè)與制造業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)升級(jí)有機(jī)結(jié)合起來,把科技進(jìn)步與構(gòu)建全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈有機(jī)結(jié)合起來,在創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈“三鏈”融合發(fā)展中提升產(chǎn)業(yè)能力和發(fā)展新動(dòng)能。同時(shí),要把發(fā)展制造業(yè)服務(wù)化以及服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)融合發(fā)展。

四是要處理好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與開放發(fā)展的關(guān)系。既要強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新,提升自主創(chuàng)新的能力,也要在開放發(fā)展中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。在科技全球化迅猛發(fā)展的新時(shí)代,封閉條件下的發(fā)展無法實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。現(xiàn)代科技進(jìn)步,已經(jīng)形成了一個(gè)全球性的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系。只有通過開放發(fā)展,融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系,才能真正吸收國際前沿技術(shù),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。特別需要強(qiáng)調(diào)的是,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,中國也進(jìn)入了亟待提升自主創(chuàng)新能力的新階段,特別是在一些事關(guān)國家發(fā)展核心利益、戰(zhàn)略利益的高科技領(lǐng)域,單靠引進(jìn)和吸收國外技術(shù)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要。而且,真正的核心技術(shù)也是買不來的。因此,要把開放發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展,特別是開放發(fā)展與自主創(chuàng)新發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,提高創(chuàng)新發(fā)展的效率和效益。

五是要處理好創(chuàng)新與協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的關(guān)系。協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,都離不開創(chuàng)新發(fā)展。新常態(tài)下,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)之一就是,發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型。因此,就要讓創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)好協(xié)調(diào)發(fā)展,支持好綠色發(fā)展,推動(dòng)好開放發(fā)展,服務(wù)好共享發(fā)展,從新發(fā)展理念的整體聯(lián)系中實(shí)施好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

六是要處理好改革創(chuàng)新與歷史傳承的關(guān)系。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新自信。創(chuàng)新發(fā)展既要服從于當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下亟待新動(dòng)力的現(xiàn)實(shí)需要,也要立足于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情與中國傳統(tǒng)文化和歷史根基,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),探索符合創(chuàng)新規(guī)律的一切創(chuàng)新行為和創(chuàng)新實(shí)踐。只有這樣,才能真正培育好經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下創(chuàng)新發(fā)展的新動(dòng)力,也才能從根本上引領(lǐng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。 (本文來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 執(zhí)筆:權(quán) 衡)