農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革凸顯中國重視“三農(nóng)”

英國《路透社》2月6日發(fā)表文章稱,中國5日發(fā)布2017年中央一號文件——《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》,是新世紀(jì)以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第14份中央一號文件。文件強(qiáng)調(diào),推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個(gè)長期過程,必須積極防范改革風(fēng)險(xiǎn),確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問題。

新華社

《拉美社》近日稱,中國今年年初承諾將加強(qiáng)對耕地的保護(hù),其不斷推進(jìn)的城鎮(zhèn)化增大了對糧食供應(yīng)的壓力。中國發(fā)布的關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)的意見敦促牢牢守住耕地紅線,確保實(shí)有耕地?cái)?shù)量基本穩(wěn)定、質(zhì)量有提升,以確保谷物基本自給、口糧絕對安全。

臺灣“中央社”日前報(bào)道,中共中央一號文件5日發(fā)布,首次將“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”寫進(jìn)文件名,凸顯大陸農(nóng)業(yè)政策的變化。

英國《路透社》報(bào)道稱,“隨著農(nóng)民紛紛進(jìn)城打工,中國已放寬允許農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的規(guī)定,以促進(jìn)發(fā)展更高效的大規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體?！笔聦?shí)上,不少外媒都注意到了此次中國在農(nóng)村政策方面的又一重大制度創(chuàng)新。

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在中國的經(jīng)濟(jì)比重中,中國農(nóng)業(yè)占比10%左右,作為關(guān)系到國家民生的一大產(chǎn)業(yè),中國農(nóng)業(yè)解決了14億人口的飲食大問題。在中國的經(jīng)濟(jì)政策當(dāng)中,農(nóng)業(yè)政策歷來受到高度重視?；仡櫧?年來的中央一號文件,2011年至2013年的主題分別是水利、農(nóng)業(yè)科技、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,2014年2016年連續(xù)三年將“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”寫入文件名。同時(shí),2016年“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”一詞首次被寫入了中央一號文件。今年的中央一號文件則首次將“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”寫進(jìn)文件名。

中國農(nóng)業(yè)改革自突破人民公社制度,實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革后,生產(chǎn)力得到極大的發(fā)展,中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化。然而,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展至今依然面臨著很多問題,首先是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)民缺乏引導(dǎo)導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品階段性過剩,高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品供給不足;其次是,農(nóng)業(yè)生態(tài)問題突出,比如焚燒秸稈、土地退化、土壤污染等;第三是農(nóng)業(yè)競爭力不足,國外低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)來了,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品競爭力跟不上;最后是局限于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈較短,價(jià)值鏈較低等。

2017年出臺的關(guān)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革一號文件,為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題解決提出了相對應(yīng)的措施。主要圍繞優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推行綠色生產(chǎn)方式、壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板、加大農(nóng)村改革力度等。

在中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,要更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。做到質(zhì)量興農(nóng),結(jié)合當(dāng)前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、全球價(jià)值鏈、互聯(lián)網(wǎng),結(jié)合環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行綜合改革;提高我國農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品數(shù)量的同時(shí),還要提高產(chǎn)品的質(zhì)量,要打出中國農(nóng)產(chǎn)品的品牌,增加附加值。在不影響環(huán)境保護(hù)的情況下,要保證我國現(xiàn)有的農(nóng)田、農(nóng)地、牧場、漁業(yè)等方面的高質(zhì)量環(huán)境,學(xué)會(huì)做增減法,這就需要比較長的時(shí)間的調(diào)整。(翟燈文整理)