“扶貧能否收到預(yù)期效果,政府責(zé)無旁貸,也義不容辭。政府是主體、主導(dǎo),但主體不能代表全體,主導(dǎo)但決不包辦代替,政策要給市場(chǎng)和社會(huì)留下足夠的空間和舞臺(tái)。”在6月22日下午全國(guó)政協(xié)十二屆常委會(huì)第十六次會(huì)議的第五小組“發(fā)揮政府投入的主體和主導(dǎo)作用,強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)的政策保障”討論會(huì)上,周漢民委員對(duì)會(huì)議主題發(fā)表如上觀點(diǎn)。

周漢民說,發(fā)揮政策對(duì)癥下藥作用,關(guān)鍵要因人、因地、適時(shí)、適度。“許多一時(shí)一地的扶貧典型,隨著時(shí)間的推移成為負(fù)面典型。”周漢民舉了一個(gè)例子,2016年初,在某些省份,又迎來瑪咖采挖上市的季節(jié)。瑪咖,因?yàn)樵环Q作“植物偉哥”而風(fēng)靡一時(shí),身價(jià)倍增。但今年的采挖季,瑪咖并未如期迎來自己的春天,價(jià)格從120元/公斤直降到1元/公斤,甚至不如“蘿卜價(jià)”。而幾年前,在當(dāng)?shù)卣闹鲗?dǎo)下,種植瑪咖還成為精準(zhǔn)扶貧的典型。

“政府不能什么都扛在肩上,在發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時(shí),也要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。”周漢民說。

“很多工作其實(shí)可以交給市場(chǎng)、企業(yè)去做,政府要做的是加強(qiáng)引導(dǎo),并做好監(jiān)督。”洪慧民委員接過話茬說。

“扶貧工作應(yīng)轉(zhuǎn)變‘政府熱、社會(huì)弱、市場(chǎng)冷’的局面,既要充分發(fā)揮政府在扶貧工作中的主導(dǎo)和引領(lǐng)作用,又要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量向貧困地區(qū)匯聚,著力構(gòu)建開放式的大扶貧工作新格局,打造‘政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、社會(huì)參與’的扶貧工作新模式。”對(duì)于這一話題,南存輝委員有更多的現(xiàn)實(shí)體會(huì)。

南存輝對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)一直一往情深,如今他開始將光伏產(chǎn)業(yè)與扶貧工作結(jié)合在一起。“在西部,我們正在做沙光互補(bǔ),西部地區(qū)陽光強(qiáng)烈,沙化嚴(yán)重,寸草不生,但太陽能板一蓋下面就長(zhǎng)草,治沙效果很好。在浙江江山,我們?cè)诨钠碌厣辖艘蛔夥娬?框架上太陽能發(fā)電,框架下中草藥種植,不占用任何的農(nóng)用指標(biāo)土地,也不破壞生態(tài),對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展極具意義。”南存輝建議,對(duì)于這樣的扶貧項(xiàng)目,政府應(yīng)該在財(cái)政資金、融資服務(wù)、項(xiàng)目用地等方面給予政策傾斜。“政府要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)參與的扶貧機(jī)制,由各方‘單打獨(dú)斗’向整合資源‘握拳出擊’轉(zhuǎn)變。”(記者 解艷華)