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把大寫的“人”字刻入城市規(guī)劃者心里
改革春風30年,我國經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,城鎮(zhèn)化進展迅速,取得了舉世矚目的成就,高樓大廈如雨后春筍般拔地而起,“造城”之風席卷大江南北。但是,在轉型期語境下,城鎮(zhèn)化遇到了新形勢、新問題。一邊是城鎮(zhèn)化建設熱火朝天,一邊是城門高聳、樓宇空置;一邊是人口大量涌入城市、城市不堪重負、城市病蔓延,一邊是農(nóng)村“空心化”問題凸出,“留守兒童”“空巢老人”獨守鄉(xiāng)愁。城市為誰造?怎么造?怎樣管?...這一連串的時代命題考驗著執(zhí)政者的能力、勇氣與智慧。
城鎮(zhèn)化面臨的問題,既是經(jīng)濟問題,也是政治問題,既有規(guī)劃不足,也有管理不力,既需要健全體制機制,也需要修葺世道人心。要答好新型城鎮(zhèn)化這道命題,需要一個核心的思維邏輯來貫穿整體,那就是——以人為本。新型城鎮(zhèn)化,歸根結底是人的城鎮(zhèn)化。上至中央的頂層設計,下至基層的具體實踐,無論前期的規(guī)劃,還是后期的管理,也無論是基礎設施的完善,還是體制機制的跟進,也無論是醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等方面短板的補充,還是進城人流素質的提高、價值觀的塑造,說到底是為“人”解決問題、解決“人”的問題。新型城鎮(zhèn)化下的城鎮(zhèn)建設,應該時時抓住“以人為本”的主線思維,處處體現(xiàn)人文關懷。
首先,要在城市規(guī)劃建設中問計于民。“民之所望,施之所向”,要做到“建人民所需所想之城”,關鍵在于規(guī)劃中問需于民、問計于民,真正做到開門建城。當前,各地出現(xiàn)“濫造”“亂造”的現(xiàn)象,有些樓宇空置成了“鬼城”,有些鋪張浪費成了“面子城”,有些設施不全、交通不暢,成了“鬧心城”。這些現(xiàn)象背后,折射的不僅有把“造城”當成“私績”的官僚主義,也有互相攀比、奢靡浪費的不正之風。要將城市建設回歸到“為人民服務”的價值本位,“造城”前必須公開城市規(guī)劃建設信息、充分調研民意,尊重民意、汲取民智,讓民眾參與到“造城”當中來。
其次,要在體制機制建設中貼心為民。“民為邦本,本固邦寧”,人的城鎮(zhèn)化歸根結底是要讓進城農(nóng)民變市民。城市建設不僅是鋼筋水泥的堆砌,也應當有配套體制機制的跟進。進城了,農(nóng)村的地怎么辦?家里的人怎么辦?孩子教育怎么辦?老人看病怎么辦?...這一系列的問號得不到切實解答,農(nóng)民如何安心變市民?當前戶籍制度改革、土地制度改革、教育、醫(yī)療等一系列改革的破冰,釋放了一連串民生紅利。但要想讓這些改革紅利真正落實到民眾手中,需打通基層實踐的“最后一公里”。只有基層黨員干部時刻把“人”字寫在心里,執(zhí)政為民、勤政為民,貼心為人民服務,才能更好地推進人的城鎮(zhèn)化。
再者,要在城市價值觀建設中立行塑民。伴隨著城鎮(zhèn)化進程的城市病,既有資金、規(guī)劃、機制等方面的“外”傷,也有道德素質底下、價值觀扭曲等方面的“內(nèi)”傷。試想,如果人人遵守規(guī)則,城市擁擠是否能得到緩解,如果人人樂善好施,城市是否會少幾分冰冷多幾分溫情。“風成于上,俗化于下”,良好的社會風尚,離不開宣傳教育,但更應當抓住黨員干部這一“關鍵少數(shù)”,以反“四風”運動、反腐敗斗爭為契機,發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用,倡導清新的社會風氣,營造沒有“霧霾”“天藍氣爽”的城市生活生態(tài),讓城市生活更加祥和安寧。
改革攻堅路,悠悠中國夢。只有把大寫的“人”字鐫刻到每一位執(zhí)政著的心里,認真做好城市建設從規(guī)劃到管理的每一個“浮萍之末”,將民本思維貫穿始終,讓人文關懷直抵人心,才能讓更多人擁有一個有溫度的市民夢、中國夢!
編輯:劉文俊
關鍵詞:改革攻堅 中國夢 人文關懷