姑父是殘疾人,姑父家是貧困戶。春節(jié)期間,我到他家看望。閑聊中,姑父對(duì)我講述了當(dāng)?shù)乩秘毨舴鲐氋Y金入股的事。

原來,這個(gè)村為了解決貧困戶的脫貧門路,把貧困戶的扶貧資金以集資入股的形式投到了鄉(xiāng)里的一個(gè)企業(yè)。這既能讓有勞動(dòng)能力的貧困戶在企業(yè)打工掙錢,拿到分紅,又部分解決了企業(yè)的資金問題。按理說,這是一舉兩得的好事。可村里在將扶貧資金入股的時(shí)候,未征求貧困戶的意見,而是采取替貧困戶簽字的辦法,與企業(yè)簽了入股協(xié)議,貧困戶“被入股”了。姑父說:“我雖然拿到了分紅,但心里不痛快。這是對(duì)我們貧困戶的不尊重。”

聽了姑父對(duì)村里為貧困戶做好事卻不領(lǐng)情的“埋怨”,我不禁聯(lián)想到其他一些地方在扶貧資金使用中貧困戶“被入股”“被簽字”的“一廂情愿”的做法。

如在我們蘇北,有個(gè)鎮(zhèn)將部分農(nóng)戶的扶貧資金“打包”入股到鎮(zhèn)里的一個(gè)塑料制品加工廠,結(jié)果這個(gè)廠在市里的環(huán)保執(zhí)法大檢查中被取締,農(nóng)戶的扶貧資金石沉大海；有個(gè)村替貧困戶簽字,把扶貧資金入股到一個(gè)種糧大戶的家庭農(nóng)場,去年寒潮來得早,家庭農(nóng)場的數(shù)千畝水稻嚴(yán)重受損。

鄉(xiāng)村干部的“好心”得不到農(nóng)民的肯定,心里憋屈；農(nóng)民的扶貧資金沒有回報(bào),心里難受。雙方的糾結(jié)和矛盾集中在扶貧資金如何使用、誰來使用上。

我國扶貧資金使用的傳統(tǒng)模式是上級(jí)做規(guī)劃,下面來實(shí)施,縣里等省市安排,鄉(xiāng)、村等縣里安排。現(xiàn)在扶貧資金使用權(quán)雖然下放到了縣一級(jí),縣里有了決策權(quán),但鄉(xiāng)里的扶貧項(xiàng)目申報(bào)上來后,縣里一般不作審核、評(píng)估、論證,按照扶貧項(xiàng)目的扶貧資金下?lián)艿洁l(xiāng)里后,大都由鄉(xiāng)里負(fù)責(zé)扶貧資金的使用和調(diào)配。

這就要求鄉(xiāng)村在編報(bào)項(xiàng)目時(shí),必須實(shí)事求是、科學(xué)論證,確保扶貧資金的使用安全。在涉及具體貧困戶的扶貧資金使用時(shí),必須充分尊重每個(gè)貧困戶的意見,公開公示,讓農(nóng)民自己決定扶貧資金是否入股,是否用來自主創(chuàng)業(yè)。那種讓扶貧資金“被入股”,讓貧困戶“被簽字”的做法,既有好心得不到好報(bào)的“風(fēng)險(xiǎn)”,又有侵犯貧困戶合法權(quán)益的“嫌疑”。（吳　旭）