科研經(jīng)費(fèi)資源的分配特點(diǎn)是：分散，碎片化。為什么呢？便于尋租，分散的科研資金可以照顧到方方面面的關(guān)系。這個(gè)錢不是一個(gè)人掌握的，是一個(gè)“集團(tuán)”掌握的。科技部門的處長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)們都可以介紹關(guān)系來(lái)拿項(xiàng)目，權(quán)力最大的是某些廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。處長(zhǎng)把項(xiàng)目給了誰(shuí)，廳長(zhǎng)是知道的，因此廳長(zhǎng)的關(guān)系處長(zhǎng)也要照顧。（2月23日 《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》）

科研經(jīng)費(fèi)碎片化的背后，是科技系統(tǒng)腐敗的碎片化。上到廳長(zhǎng)，下到處長(zhǎng)，誰(shuí)的關(guān)系都受照顧，誰(shuí)都可以分一杯羹。各種人脈、欲望、利益糾纏在一起，居然形成“平衡”，共同織就出一張撈取國(guó)家資財(cái)?shù)呢澑W(wǎng)。

其實(shí)，這所謂的“平衡”，只是一種“偽平衡”，本質(zhì)上不過(guò)是各路“蠹蟲(chóng)”在爭(zhēng)食民脂民膏的過(guò)程中臨時(shí)達(dá)成的條約而已。一旦改革或者反腐等外力作用其中，這些“科技腐”就會(huì)像多米諾骨牌一般接二連三地伏地。以廣東為例，2013年以來(lái)，該省科技系統(tǒng)陸續(xù)有70多人因涉嫌貪腐落馬，其中既有李興華這樣的省廳“一把手”，也有主任科員等“大頭兵”。事實(shí)證明，“科技腐”并無(wú)絲毫“科技含量”，紀(jì)委的“鐮刀”揮舞起來(lái)，一割就是一大畦。

當(dāng)然，戰(zhàn)略上的藐視，并不排斥戰(zhàn)術(shù)上的重視。“科腐”猛于虎也。在他們所謂的方方面面的關(guān)系都要照顧到的同時(shí)，唯獨(dú)有一層關(guān)系被無(wú)情忽視，這就是黨和人民的關(guān)系。上級(jí)的關(guān)系、下級(jí)的關(guān)系、同僚的關(guān)系，說(shuō)到底都是權(quán)力的關(guān)系，照顧這些關(guān)系，說(shuō)到底都是在迎合或或小的權(quán)力。而當(dāng)科研經(jīng)費(fèi)被權(quán)力肆意綁架時(shí)，事關(guān)國(guó)計(jì)民生和群眾利益的正常的科研項(xiàng)目就會(huì)被邊緣化。從這個(gè)角度上講，“科技腐”不僅是在分解科研經(jīng)費(fèi)，更實(shí)在消解國(guó)家和民族的科技力、創(chuàng)新力。

在用改革和反腐打破“科技腐”的“偽平衡”的同時(shí)，我們還要著力構(gòu)建，或者說(shuō)是“修復(fù)”，原本正常的平衡。在這個(gè)平衡里面，權(quán)力的關(guān)系將被拒之門外，只有符合群眾利益、適應(yīng)發(fā)展需要的，黨和人民的關(guān)系才會(huì)受到“熱捧”，才能在分科研經(jīng)費(fèi)蛋糕時(shí)敞開(kāi)吃個(gè)飽。而要真正構(gòu)建起這種平衡，自然少不了帶刺的制度、帶電的監(jiān)管、帶刀的懲戒和帶感情的宣教四根不彎不折的“臺(tái)柱子”。