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實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)與糧食安全的互利共贏(圖)

——河南三級政協(xié)委員關(guān)于“土地流轉(zhuǎn)與糧食安全”發(fā)言摘登

2014年12月18日 18:35 | 作者:張磊 靳燕 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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  全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨河南省委專職副主委花亞偉:

  加強(qiáng)倉儲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),減少糧食生產(chǎn)流通損耗

全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨河南省委專職副主委花亞偉_副本

全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨河南省委專職副主委花亞偉

 

  國家糧食局最新摸底調(diào)查顯示,目前,我國農(nóng)戶儲糧約為5000億斤,由于存儲不當(dāng),每年損耗平均在8%左右,高達(dá)400億斤,相當(dāng)于一個(gè)中等糧食主產(chǎn)省一年的產(chǎn)量。

  在我國現(xiàn)有7000多億斤倉容中,其中,一半左右是現(xiàn)代化糧倉,但仍有近2000億斤倉容屬于“危倉老庫”,帶病存糧。由于糧倉設(shè)施落后,存儲糧食的品質(zhì)下降,每年糧食損耗100億斤左右。中國糧倉,除了國有糧庫之外,存糧大戶還有2億多戶農(nóng)民,部分農(nóng)民用糧袋子存糧、露天存糧的儲糧方式也造成了較大的糧食損耗。鼠害、蟲害、霉變是農(nóng)戶儲糧損耗最大的原因。

  為了緩解倉容緊缺問題,國家今明兩年將集中建設(shè)1000億斤的糧食倉儲設(shè)施,重點(diǎn)投向東北主產(chǎn)區(qū)等倉容缺口較大地區(qū)。此外,還將投資建設(shè)一批儲糧罩棚,減少糧食的露天存放。但河南還沒有相關(guān)的優(yōu)惠政策。

  完善糧食倉儲設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)糧食減損增效。相關(guān)部門要從加強(qiáng)倉儲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面入手,才能減少糧食生產(chǎn)流通領(lǐng)域中的浪費(fèi)現(xiàn)象,尤其要重視糧食儲存,加強(qiáng)管理,管控最容易被忽視的“糧食損耗”環(huán)節(jié),努力將糧食損耗降到最低。國家要高度關(guān)注農(nóng)民每個(gè)家庭的糧食倉儲裝置,加快資金投入推進(jìn)農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程建設(shè),針對種糧大戶建設(shè)糧食倉儲設(shè)備時(shí)遇到的資金短缺、建設(shè)用地指標(biāo)等問題,相關(guān)政策應(yīng)重點(diǎn)研究在土地、資金等方面適當(dāng)扶持種糧大戶建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧倉。

  同時(shí),耕地質(zhì)量問題,也正在成為我國糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的潛在隱患。國土資源部發(fā)布的《土地整治藍(lán)皮書》指出,我國耕地受到中、重度污染的面積約5000萬畝。為提高土地質(zhì)量觀念,確保我國糧食安全,當(dāng)務(wù)之急是把土地質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化,并實(shí)行土地保有數(shù)量與質(zhì)量同步管理,將其寫入《土地法》;《土地管理法》修訂過程中,全面規(guī)定加強(qiáng)土地質(zhì)量管理的內(nèi)容。應(yīng)將土地質(zhì)量管理作為土地管理的核心內(nèi)容之一,在土地調(diào)查、土地規(guī)劃、土地征轉(zhuǎn)用、法律責(zé)任等各個(gè)環(huán)節(jié)均需明確質(zhì)量管理的具體要求,強(qiáng)化對土地質(zhì)量的考察。

編輯:牟宗娜

關(guān)鍵詞:土地流轉(zhuǎn)與糧食安全 人民政協(xié)報(bào) 河南記者站 政協(xié)委員

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