綠色指數(shù)等相繼推出

降低負(fù)債率等指標(biāo)或成重點(diǎn)

隨著經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的加速推動(dòng)，相關(guān)的統(tǒng)計(jì)體系也在逐漸完善。近期，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局先后首次公布了各地的綠色發(fā)展指數(shù)和城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，在傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，下一步統(tǒng)計(jì)部門還將增加反映產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、地區(qū)等各方面結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性方面的指標(biāo)、質(zhì)量效益指標(biāo)和新動(dòng)能發(fā)展指標(biāo)，2019年將正式實(shí)施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算制度等。

專家表示，作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的六大體系之一，完善的全新統(tǒng)計(jì)體系能夠?yàn)榉治鲅信形覈?guó)新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能成長(zhǎng)和質(zhì)量效益方面的狀況提供更加全面、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的信息依據(jù)，具有重要的戰(zhàn)略意義。

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任楊偉民日前介紹，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)今后確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策和實(shí)施宏觀調(diào)控的一個(gè)根本要求。因此，我國(guó)將加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)和政績(jī)考核等六大體系。

統(tǒng)計(jì)體系作為上述六大體系之一，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師盛來(lái)運(yùn)表示，現(xiàn)有指標(biāo)體系，反映經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的指標(biāo)偏多，反映社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的指標(biāo)少，反映總量指標(biāo)多，反映結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指標(biāo)少，反映新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能成長(zhǎng)和質(zhì)量效益方面的指標(biāo)也不充分。未來(lái)，要按照五大新發(fā)展理念要求，增加完善五大建設(shè)方面的指標(biāo)體系。要按照建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求，增加反映產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、地區(qū)等各方面結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性方面的指標(biāo)、質(zhì)量效益指標(biāo)和新動(dòng)能發(fā)展指標(biāo)。在高質(zhì)量發(fā)展階段，要更加重視民生事業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境改善情況，就業(yè)、收入、消費(fèi)、生態(tài)環(huán)境等指標(biāo)重要性不斷提升。

實(shí)際上，目前高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計(jì)體系已經(jīng)有了一些初步探索。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局除建立了“三新”調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度，完善了勞動(dòng)力調(diào)查制度外，近期還發(fā)布了《2016年生態(tài)文明建設(shè)年度評(píng)價(jià)結(jié)果公報(bào)》，首次公布了2016年度各省份綠色發(fā)展指數(shù)和公眾滿意程度排名。就在最近，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局還首次公布了基于勞動(dòng)力調(diào)查獲得的失業(yè)率——城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆表示，將登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率并用，同時(shí)公布兩種來(lái)源的數(shù)據(jù)，能夠?yàn)榉治鲅信形覈?guó)就業(yè)失業(yè)狀況提供更加全面、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的信息依據(jù)。

另?yè)?jù)了解，2019年我國(guó)將正式實(shí)施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算制度，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一組織，各地參與。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，核算方法全國(guó)統(tǒng)一，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清晰不重復(fù)，可以更好地實(shí)現(xiàn)地區(qū)數(shù)據(jù)和全國(guó)數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)，不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，為黨中央、國(guó)務(wù)院科學(xué)決策，為社會(huì)公眾更多更好地使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

有專家表示，各地區(qū)最新發(fā)布的GDP數(shù)據(jù)中，有部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速相比之前明顯放緩，這說(shuō)明為了符合未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計(jì)體系的要求，一些地方更注重增長(zhǎng)的質(zhì)量。

“最重要的衡量指標(biāo)應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，而不僅僅是GDP指數(shù)。”羅蘭貝格管理咨詢公司全球首席執(zhí)行官常博逸在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要從高速增長(zhǎng)階段過(guò)渡到高質(zhì)量發(fā)展階段。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保證就業(yè)的前提下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能太快，要留出空間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和供給側(cè)改革。今年，應(yīng)堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，繼續(xù)深度優(yōu)化商業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

“發(fā)展階段不一樣，現(xiàn)在還單用GDP來(lái)衡量發(fā)展已經(jīng)不準(zhǔn)確了。”一位權(quán)威專家表示，衡量高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)會(huì)很多，最終還是要看效率。從產(chǎn)出的角度來(lái)講，隨著改革成功推進(jìn)，勞動(dòng)力效率、資本效率、環(huán)境效率、能源效率、土地效率等從總體上都會(huì)有所提升。此外，降低債務(wù)在GDP里的比重和環(huán)境污染治理將是未來(lái)一段時(shí)間高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，因此這兩個(gè)相關(guān)指標(biāo)的設(shè)置和完善將有非常重要的參考價(jià)值。（記者 林遠(yuǎn)）