作者：山東省委黨校（行政學(xué)院）研究室 李福杰

習(xí)近平總書記指出，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。調(diào)查研究是我們做好工作的基本功。當(dāng)前，我國的改革發(fā)展正處在攻堅克難、闖關(guān)奪隘的重要階段，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要用好調(diào)查研究這個法寶，不斷提升科學(xué)決策水平，把各項工作做好。

深入基層一線。只有到基層去、到群眾中去、到實踐中去，多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況，調(diào)查研究才有堅實的實踐基礎(chǔ)。既要調(diào)查機(jī)關(guān)和干部，又要調(diào)查基層和群眾；既要解剖典型，又要了解全局；既要到工作局面好和先進(jìn)的地方去總結(jié)經(jīng)驗，又要到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去研究問題。

要帶著感情下去。2019年3月1日，習(xí)近平總書記在中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上講話時說：“要拜人民為師、向人民學(xué)習(xí)，放下架子、撲下身子，接地氣、通下情，深入開展調(diào)查研究，解剖麻雀，發(fā)現(xiàn)典型，真正把群眾面臨的問題發(fā)現(xiàn)出來，把群眾的意見反映上來，把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗總結(jié)出來。”領(lǐng)導(dǎo)干部到基層一線調(diào)研，與基層干部群眾打交道，要尊重群眾，甘當(dāng)小學(xué)生，帶著感情搞調(diào)研，與群眾心貼心，才能拉近與群眾的距離，群眾才不會拿你當(dāng)外人，才愿意給你講真話、講實話。只有這樣，調(diào)查研究才能夠取得實實在在的效果。

善于發(fā)現(xiàn)問題。對領(lǐng)導(dǎo)干部來講，應(yīng)練就科學(xué)觀察和分析社會現(xiàn)象的“基本功”，善于從紛繁蕪雜的表象中洞察本質(zhì)、發(fā)現(xiàn)問題。

要學(xué)習(xí)和掌握唯物辯證法。習(xí)近平總書記指出，要“更加自覺地堅持和運(yùn)用辯證唯物主義世界觀和方法論，更好在實際工作中把握現(xiàn)象和本質(zhì)、形式和內(nèi)容、原因和結(jié)果、偶然和必然、可能和現(xiàn)實、內(nèi)因和外因、共性和個性的關(guān)系”。要善于運(yùn)用唯物辯證法觀察社會運(yùn)動和事物發(fā)展，從諸多矛盾中抓住主要矛盾，從矛盾的諸多方面中抓住主要方面，通過深入實際調(diào)查研究，把大量和零碎的材料經(jīng)過思考、分析、綜合，加以系統(tǒng)化和條理化，抓住事物的本質(zhì)，找出它的內(nèi)在規(guī)律，由感性認(rèn)識上升為理性認(rèn)識，在此基礎(chǔ)上作出正確的決策。

要把握大局。1927年毛澤東調(diào)查撰寫的《湖南農(nóng)民運(yùn)動考察報告》，就充分體現(xiàn)了他把握大局的遠(yuǎn)見卓識。報告回應(yīng)了對于農(nóng)民運(yùn)動的責(zé)難，斷言“農(nóng)民成就了多年未曾成就的革命事業(yè)”，充分肯定了農(nóng)民運(yùn)動的革命性、正義性，彰顯了農(nóng)民在國民革命中的作用。在歷史的緊要關(guān)頭，為革命指明了方向，推動了農(nóng)村大革命運(yùn)動的繼續(xù)發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要像毛澤東那樣，在調(diào)查研究中胸懷大局，把握大勢。

要學(xué)會比較辨別。進(jìn)行調(diào)查研究，面對復(fù)雜的事物，面對大量的數(shù)字和信息，要學(xué)會科學(xué)比較辨析、深入細(xì)致思考，把零碎的認(rèn)識系統(tǒng)化，把粗淺的認(rèn)識深刻化，進(jìn)而找到事物的本質(zhì)規(guī)律，作出正確判斷，得出正確結(jié)論。

善于思考分析。調(diào)查研究要培養(yǎng)政治家的站位、哲學(xué)家的思辨、科學(xué)家的縝密，把準(zhǔn)思想行動的“指南針”，并作出分析、判斷。

要夯實理論功底。理論上清醒是行動上自覺的前提。當(dāng)前，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻把握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，不斷提高馬克思主義理論水平和政治素養(yǎng)，堅持戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維，不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論解決實際問題的能力，從根本上保證調(diào)查研究工作的正確方向。

要提高政策水平。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，如果不熟悉黨的大政方針，不熟悉黨的政策主張，就會在實際工作中迷失航向。要堅持先學(xué)一步、學(xué)深一層，深入學(xué)習(xí)掌握黨的路線方針政策，提高政策理論水平，在吃透上情和摸透下情的結(jié)合點上做文章。

要提升政治能力。領(lǐng)導(dǎo)干部不但要有堅定的政治信仰、高度的政治覺悟，還必須鍛造過硬的政治素質(zhì)和政治能力。要增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，面對復(fù)雜的問題，善于從政治上來把握、來考量，堅持正確的政治方向，堅持正確的輿論導(dǎo)向，始終做到在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

善于撰寫調(diào)研報告。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，撰寫高質(zhì)量的調(diào)研報告，是調(diào)查研究取得成功的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)。一是要堅持實事求是原則。調(diào)查研究一定要從客觀實際出發(fā)，堅持結(jié)論產(chǎn)生在調(diào)查研究之后，建立在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上。二是要堅持樸實嚴(yán)謹(jǐn)文風(fēng)。衡量調(diào)查研究搞得好不好，關(guān)鍵是看調(diào)查研究的實效，看調(diào)研成果的運(yùn)用，看能不能把問題解決好。好的調(diào)研報告的基本特征就是觀點鮮明、論據(jù)充分、言之有物、文風(fēng)樸實，既有數(shù)字的分析，也有具體的事例，說理性非常透徹。