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北京市將啟動緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點

2019年07月26日 10:35 | 來源:北京日報
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昨天上午,市十五屆人大常委會第十四次會議上,市衛(wèi)生健康委主任雷海潮受市政府委托報告了提升基層健康管理和衛(wèi)生服務(wù)能力,促進(jìn)健康北京建設(shè)有關(guān)情況。今年第三季度,本市將啟動緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點,探索“醫(yī)院招聘、社區(qū)使用”的用人機制,并引導(dǎo)大醫(yī)院??漆t(yī)生、社會辦醫(yī)療機構(gòu)以及退休居家醫(yī)務(wù)人員提供基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

報告提出,本市將研究制定緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)指導(dǎo)意見和考核評價辦法,通過實施管理一體化、醫(yī)療一體化、公共衛(wèi)生一體化、醫(yī)保政策一體化、信息一體化、品牌一體化改革,打造集管理、責(zé)任、服務(wù)、利益、發(fā)展為一體的緊密型醫(yī)聯(lián)體。在用人機制方面,探索“醫(yī)院招聘、社區(qū)使用”“鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理、村級履職”方式,促進(jìn)人才向基層有序流動。探索通過政府購買服務(wù)的方式,盤活“存量”,滿足不同人群、不同層次的需求。

此外,報告顯示,本市的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)容吸引力不強,個性化、多樣化簽約服務(wù)形式不多,居民對簽約服務(wù)的優(yōu)勢感觸不深,簽約積極性還不夠高。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)收付費和補償機制尚未建立,家庭醫(yī)生簽約服務(wù)考核激勵機制還不到位,在一定程度上也影響了家庭醫(yī)生團隊的服務(wù)效率。

市人大教科文衛(wèi)委員會建議,進(jìn)一步提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量,建立健全契約化、連貫性的跟蹤服務(wù)機制,根據(jù)不同服務(wù)對象的需求細(xì)分服務(wù)內(nèi)容,提高簽約服務(wù)的針對性和多元化,特別是要注重優(yōu)先為老年人、慢病患者提供個性化的健康指導(dǎo)和持續(xù)的健康管理。加快制定和完善家庭病床、上門巡診等診療規(guī)范、收費標(biāo)準(zhǔn)和補貼政策,以滿足居民多層次的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

針對此問題,雷海潮表示,下一步將繼續(xù)完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)容,優(yōu)先做好老年人、高血壓、糖尿病等12類重點人群的簽約服務(wù);積極探索信息化支持下的家庭醫(yī)生簽約服務(wù),重點通過推廣手機客戶端應(yīng)用,實現(xiàn)與簽約居民交流互動,提供預(yù)約就診、健康咨詢、信息查詢等服務(wù);大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”,以支撐家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)等核心業(yè)務(wù);同時,還將制定完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資和保障家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的激勵政策。

此外,本市現(xiàn)已實施基層醫(yī)療與公共衛(wèi)生管理服務(wù)信息系統(tǒng)項目建設(shè),以滿足當(dāng)前基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、分級診療等業(yè)務(wù)需求,預(yù)計2019年底可完成。下一步將大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”,研究制定《北京市電子病歷、電子醫(yī)學(xué)影像共享建設(shè)工作方案》和電子病歷共享工程二期建設(shè)技術(shù)方案,實現(xiàn)電子健康檔案、電子病歷和醫(yī)學(xué)影像信息互聯(lián)共享。

新聞現(xiàn)場

落實“問題和舉措均不少于三分之一”新要求

政府專項報告亮出首份“成績單”

“這個報告不簡單,指出問題、提出措施的內(nèi)容占了很大篇幅,讓我們很振奮,很‘解渴’。”讓列席常委會會議的市人大代表蘇倫卦“眼前一亮”的,正是市衛(wèi)健委受市政府委托向會議所作的專項工作報告。

近日,市委發(fā)布關(guān)于新時代加強和改進(jìn)人大工作的意見,明確提出,有關(guān)國家機關(guān)向人大常委會報告專項工作,問題和原因部分不少于三分之一,解決問題的舉措部分不少于三分之一。作為市委明確要求后,首個提交市人大常委會審議的專項工作報告,不僅在篇幅上不打折扣,在內(nèi)容上也更清晰務(wù)實,為委員代表的審議打下扎實基礎(chǔ)。

“之前報告工作,主要以進(jìn)展和成效為主,同時提出問題和舉措。這次不一樣,重點是梳理查找問題,分析問題背后的原因,有針對性提出更加具體的措施?!笔行l(wèi)健委基層衛(wèi)生健康處處長禹震拿出標(biāo)有密密麻麻修改痕跡的報告初稿深有感觸,“說實話,新的嘗試并不容易,雖然看起來是篇幅調(diào)整,更重要的是思維方式和工作模式的轉(zhuǎn)變。相比總結(jié)成績,查找問題、明確措施更考驗工作水平。”

禹震介紹,為落實市委要求,報告起草經(jīng)歷了數(shù)次打磨,廣泛征求各部門意見建議。在初稿基礎(chǔ)上,“區(qū)級政府責(zé)任有待加強”“對基層衛(wèi)生服務(wù)的定位還有認(rèn)識錯位和宣傳不全面問題”等內(nèi)容逐步完善補充進(jìn)報告?!耙度邢騼?nèi),堅持問題導(dǎo)向,這是最核心的工作轉(zhuǎn)變?!庇碚鹫f,“更重要的是,起草報告的過程,是對工作的再次梳理,也讓我們對行業(yè)存在的問題有了更深入的思考?!?/p>

“敢于直面問題,是政府部門‘自信’的表現(xiàn),更是對委員代表、對人大制度的高度尊重?!碧K倫卦說,市委對政府部門報告工作的新要求,讓委員代表們的審議更聚焦,群策群力更有效,自己更加深感責(zé)任重大,今后要更好地扎根人民,履職盡責(zé)。


編輯:劉暢

關(guān)鍵詞:醫(yī)聯(lián)體 試點 衛(wèi)健委 北京

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