一、 總體工作情況

近年來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)政協(xié)的有力指導(dǎo)和各方面共同努力下，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得了顯著成效。一是政策制度逐步完善，二是供給體系正在形成，三是放管服改革深入推進(jìn)，四是老年人獲得感日益增強(qiáng)。

二、 面臨的形勢(shì)與問(wèn)題

隨著人口老齡化加快發(fā)展和社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)，復(fù)雜性不斷提高，嚴(yán)峻性不斷升級(jí)，緊迫性不斷增強(qiáng)。

三、 下一步工作思路與措施

總體思路是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，堅(jiān)持堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)工作。到2022年，全面建立“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系。

一是著力完善養(yǎng)老服務(wù)制度。貫徹落實(shí)即將發(fā)布的積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃，研究制定養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的“十四五”規(guī)劃，推動(dòng)各地制定好本區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)立法，健全法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)相銜接的養(yǎng)老服務(wù)法制體系，充分發(fā)揮政府兜底線、保基本的主導(dǎo)作用。

二是著力優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)結(jié)構(gòu)。順應(yīng)絕大多數(shù)老年人在家、在身邊養(yǎng)老的意愿，研究完善家庭養(yǎng)老支持政策，實(shí)施居家適老化改造工程，大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，進(jìn)一步鞏固家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)作用。

三是著力補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)納入脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快出臺(tái)相關(guān)政策措施，實(shí)施農(nóng)村供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（敬老院）設(shè)施改造的提升工程。

四是著力解決大城市養(yǎng)老難問(wèn)題。抓緊開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃和配套建設(shè)督促檢查，確保新建小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)配建并交付使用、老舊小區(qū)加快補(bǔ)齊歷史欠賬，聯(lián)合實(shí)施“城企聯(lián)動(dòng)”的普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng)，深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。

五是著力強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)監(jiān)管與支撐保障。加快制定各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)的綜合監(jiān)管政策，加強(qiáng)全過(guò)程、全場(chǎng)域監(jiān)管，確保養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)始終處于有效監(jiān)督之下。

一、 優(yōu)化社區(qū)居家養(yǎng)老企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境。賦予社區(qū)居家養(yǎng)老企業(yè)多種經(jīng)營(yíng)的資質(zhì)許可；將社區(qū)居家養(yǎng)老企業(yè)視同為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)企業(yè)，享受同等的稅收優(yōu)惠及水電氣熱、物業(yè)費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化行業(yè)的營(yíng)商環(huán)境。

二、 長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)依托養(yǎng)老驛站落地實(shí)施。在超大型城市加快長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)的推廣，并依托養(yǎng)老驛站的現(xiàn)有設(shè)施體系落地實(shí)施，節(jié)約成本、提高效率。

三、 超大型城市進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，引入社會(huì)企業(yè)開(kāi)展專業(yè)化運(yùn)營(yíng)。整合不同條線的基層物業(yè)設(shè)施，委托專業(yè)化企業(yè)運(yùn)營(yíng)；通過(guò)政府采購(gòu)、委托運(yùn)營(yíng)等方式，鼓勵(lì)養(yǎng)老驛站深入社區(qū)社會(huì)治理，“激發(fā)基層活力，提升社區(qū)能力”。

四、 政府采購(gòu)服務(wù)對(duì)企業(yè)放開(kāi)，掃除行業(yè)門檻，加大對(duì)國(guó)有養(yǎng)老企業(yè)的支持。解決國(guó)有養(yǎng)老企業(yè)融資難及經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核問(wèn)題，激發(fā)國(guó)企致力養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的積極性。