人民政協(xié)網(wǎng)6月18日電（記者 孫金誠）裝備制造業(yè)是國之重器，是實體經(jīng)濟的重要組成部分，如何堅持創(chuàng)新、把握優(yōu)勢、做強做優(yōu)做大？推動國內(nèi)裝備制造業(yè)“走出去”，讓國內(nèi)自主品牌同國際先進水平接軌，加快建設(shè)“制造強國”。6月17日下午，在全國政協(xié)常委會分組討論中，這成為第五組委員熱議的話題。

改革開放之初，我國以“三來一補”加工貿(mào)易為切入點參與國際分工，逐漸形成了門類齊全的工業(yè)體系，許多領(lǐng)域走在世界前列，使中國成為制造業(yè)大國。

雖然我國制造業(yè)取得了輝煌成績，但是，在房愛卿委員看來，“多數(shù)還處在全球價值鏈的中低端，急需進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，推動中國制造向中國創(chuàng)造發(fā)展。”

與房愛卿常委的看法相似，鄒磊常委也認為，目前我國制造業(yè)雖然具備了較好的技術(shù)實力，但部分關(guān)鍵核心技術(shù)短板仍存，創(chuàng)新能力依然薄弱。制造業(yè)產(chǎn)能處于總體過剩狀態(tài)，“出現(xiàn)過剩的產(chǎn)能不完全是低效產(chǎn)能，部分高技術(shù)、高附加值產(chǎn)能也因市場下行而淪為過剩產(chǎn)能。”

“不解決產(chǎn)能過剩問題，高質(zhì)量發(fā)展無從談起。”鄒磊在發(fā)言中疾呼，“加快推動裝備‘走出去’，拓寬國際市場，是推動裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的當務(wù)之急。”同時，鄒磊也表示，裝備“走出去”是技術(shù)、服務(wù)、標準“走出去”的載體，對于提高中國制造的影響力和競爭力有重要作用。

雖然當前推動中國裝備“走出去”面臨著一些問題，但在鄒磊看來，我國裝備制造業(yè)在設(shè)計能力、工藝水平等方面具備雄厚實力，很多領(lǐng)域處于世界頂尖行列，已經(jīng)具備了大步“走出去”的堅實基礎(chǔ)。

那么，我國裝備制造企業(yè)“走出去”，應(yīng)該如何掃清道路上的障礙？

鄒磊表示，要引導、推動裝備制造企業(yè)整合相關(guān)資源，增強國際競爭力；實施更大力度的減稅降費，緩解企業(yè)資金壓力；加大對裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持，提升核心競爭力；對裝備制造企業(yè)“走出去”過程中涉及的項目許可、事前備案等程序予以精簡，提高辦事效率。

“需要加快制度型開放，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場兩種資源，構(gòu)建與國際接軌的法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。”房愛卿認為，制度型開放是順應(yīng)中國自身高質(zhì)量發(fā)展的需要，是為了適應(yīng)經(jīng)濟全球化的新趨勢和新要求，“制度型開放可以促進國內(nèi)的經(jīng)濟改革，開放和改革有相互的促進作用。”

“融入‘一帶一路’建設(shè)，是中國裝備制造走出去的重要方向。”李讜常委表示，中國裝備制造業(yè)“走出去”與“一帶一路”倡議“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”的目標相符，這為我國裝備制造業(yè)的發(fā)展帶來了新的機遇。

他建議，以“一帶一路”倡議為引領(lǐng)，豐富企業(yè)的國際化經(jīng)營內(nèi)涵，更加高效地在全球范圍配置資源，“不僅有助于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，也有助于抵御美國的技術(shù)封鎖，為中國裝備‘走出去’的高質(zhì)量發(fā)展贏得時間和空間。企業(yè)是參與產(chǎn)能合作和裝備制造走出去的主體，要堅持企業(yè)為主體，以市場為導向，加強政府層面的統(tǒng)籌，形成央企帶頭、民企跟進的立體化合作態(tài)勢。”