6月5日世界環(huán)境日前夕，交通運輸部等12部門和單位聯(lián)合制定了《綠色出行行動計劃（2019—2022年）》。這個計劃提出，推進綠色出行應通過優(yōu)先發(fā)展公共交通、建設(shè)綠色出行友好環(huán)境、增加綠色出行方式吸引力、增強公共出行意識實現(xiàn)。計劃目標為，到2022年，初步建成布局合理、生態(tài)友好、清潔低碳、集約高效的綠色出行服務體系。

優(yōu)先發(fā)展公共交通顯然是現(xiàn)代社會綠色出行的重要方式，因為這可以減少私家車的使用，同時也能解決城市化和擴大化的交通不便。不過，無論是在大城，還是小城，讓人們有步行和自行車的空間，甚至是比肩機動車道的空間才能算得上是真正的綠色出行，因為步行和自行車幾乎不產(chǎn)生污染和溫室氣體，而且越是大城市，越要留給人們步行和自行車的空間，這不僅是綠色出行的硬核，而且是以人為本。

可以看到，在這個行動計劃中，對于步行和自行車空間有了比較多的重視，也就是把它們統(tǒng)一劃歸為慢行交通，是要完善慢行交通系統(tǒng)建設(shè)，開展人性化、精細化道路空間和交通設(shè)計，構(gòu)建安全、連續(xù)和舒適的城市慢行交通體系。尤其是要按標準建設(shè)完善行人駐足區(qū)、安全島等二次過街設(shè)施和人行天橋、地下通道等立體交通設(shè)施。在商業(yè)集中區(qū)、學校、醫(yī)院、交通樞紐等規(guī)劃建設(shè)步行連廊、過街天橋、地下通道，形成相對獨立的步行系統(tǒng)。

僅以出行方式單一維度來看，步行首先是性價比最好、效率最高的出行方式，既便宜，又自由，而且任何城市、鎮(zhèn)、街區(qū)都可以計劃、設(shè)計、建造。同時，步行的綠色效果和可持續(xù)發(fā)展的功效已經(jīng)得到充分證明，通過慢行交通方式，能讓人們廣泛交流和聯(lián)系，增加健身和鍛煉機會，創(chuàng)造方便的生活環(huán)境，增進公民的健康，提升公民的幸福感，因而也能吸引更多的年輕人來步行友好城市就業(yè)、定居、結(jié)婚、生子。

城市的歷史和發(fā)展讓今天的人們對城市有了種種定義和設(shè)想，如傳統(tǒng)城市主義、基礎(chǔ)設(shè)施城市主義、市場城市主義、繁殖城市主義、可持續(xù)城市主義、清潔城市主義、數(shù)字化城市主義等，并按這樣的定義來建設(shè)城市。美國華盛頓布魯金斯學會高級研究員克里斯托弗·萊茵貝格爾于2017年出版的《城市主義的選擇》提出，現(xiàn)在和未來，步行友好城市才是人們的首選，也是宜居城市的標志和以人為本。

現(xiàn)在，中國各地也都在秉持以人為本，思考和設(shè)計步行友好城市。步行友好城市或步行友好社區(qū)的標準是，規(guī)劃城市和社區(qū)時以人為中心而非以汽車為中心，同時充分考慮社會、環(huán)境、經(jīng)濟等要素，以及周邊配套設(shè)施齊全。中國國內(nèi)首套城市步行友好性評價體系共設(shè)置4個標準，即人們行走的安全性、舒適性、便捷性以及政策與管理，2014年，非政府組織自然資源保護協(xié)會（NRDC）采用這個標準首次對中國35個城市進行評估，評出了城市的步行友好性，分為5個等級，分別為：“步行天堂”、非常適宜步行、適宜步行、較適宜步行和不適宜步行。

香港在35個城市中總分89.69位于榜首，屬于“步行天堂”；深圳、上海、廣州和大連屬于非常適宜步行；青島、廈門、濟南、海口、九江、北京、重慶和威海屬于適宜步行；其他城市則屬于較適宜步行和不適宜步行。在這方面，應當向香港學習，把城市打造成步行的天堂。