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精細治理繞不開那輛亂停的單車

2017年08月23日 14:54 | 作者:胡宇齊 | 來源:北京日報
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諸多城市不約而同按下“暫停鍵”,頗有些轉(zhuǎn)折點的意味——跑馬圈地的“上半場”必須結(jié)束,如何停止野蠻生長、涵養(yǎng)規(guī)則意識、提升用戶體驗,將是“下半場”制勝的關(guān)鍵。“政府之手”有力起來、企業(yè)積極響應(yīng)、市民主動配合,每一個人、每一座城才能多享共享單車之利、少受其擾。

繼杭州、南京、廣州等城市禁止新增投放之后,8月18日,上海出臺“最嚴共享單車限制令”,要求各家暫停新增投放,并加強清理違規(guī)停放車輛;若企業(yè)違反要求,則可能被作為嚴重失信行為納入征信檔案。限令接連而至,釋放出強烈信號:共享單車“攤大餅”式的瘋狂擴張已行至十字路口,是時候調(diào)整規(guī)則、更新模式了!

幾乎是在一夜之間,共享單車出現(xiàn)在中國的大街小巷,并躋身“新四大發(fā)明”之列。據(jù)不完全統(tǒng)計,全國共享單車投放總量約1500萬輛,北上廣深等大城市作為“必爭之地”占了大頭。共享單車迅猛躥紅,明顯不只因為共享概念蹭上了新經(jīng)濟的熱點、單車出行喚醒了人們的溫暖記憶,還在于它以“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新方式低成本地方便了短途出行,填補了既有交通體系的空白。三五公里的距離,步行太遠,公交得等,打車太貴,地鐵未必“點到點”,“掃碼就走”的共享單車堪稱不二之選。數(shù)據(jù)顯示,二季度全國城市擁堵出現(xiàn)下行拐點,其中不乏共享單車的功勞。

凡事有一利必有一弊,共享單車在為城市疏堵的同時,也沒少添堵。一路騎來,共享單車遇見了太多管理議題:由上私鎖引發(fā)的誠信討論、由損毀嚴重引發(fā)的維護難題……而最嚴重的,則是“單車圍城”下,亂行亂停亂放加劇的交通混亂。回想起來,共享單車大紅大紫不過多半年,滿坑滿谷也才幾個月,從人見人愛的新事物,到令人頭疼的麻煩事,這一過程何其之快!此番,諸多城市不約而同按下“暫停鍵”,頗有些轉(zhuǎn)折點的意味——跑馬圈地的“上半場”必須結(jié)束,如何停止野蠻生長、涵養(yǎng)規(guī)則意識、提升用戶體驗,將是“下半場”制勝的關(guān)鍵。

治亂講究對癥下藥。共享單車之亂,是多種因素錯雜交織的結(jié)果。提供單車者,幻想在風口乘勢而上,擠掉對手成為“領(lǐng)頭羊”,在“市場占有率越高越吸引資源”的誘惑之下,狂飆突進鋪攤子,透支了有限的道路資源,產(chǎn)生了極大的“負外部性”。重投放、輕運營的供給者本就未解決正常用車必然產(chǎn)生的潮汐聚散等問題,而使用者隨處停放等不良習慣,又在亂上加亂。急躁的投放是問題初始,低效的運營使問題堆積,無序的使用讓問題加深,滯后的管理又為問題滋長留出空間,如此一來便釀成了新的“公地悲劇”。若再聽之任之,只怕問題還會如“滾雪球”般越來越大。

管好五顏六色的“小單車”,是當下亟須回應(yīng)的治理課題。超大城市治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,一個垃圾桶、一輛共享單車、一條背街小巷,往往牽扯諸多側(cè)面、面臨現(xiàn)實掣肘,治理起來更多需要在兩難甚至多難之中尋找“最優(yōu)解”。停好一輛單車或許容易,但當乘以萬、十萬、百萬,就沒那么簡單了。比如,據(jù)本市規(guī)劃院測算,共享單車尚有約百萬輛的缺口,可就觀感來看,已經(jīng)出現(xiàn)了某些地域與時段上的供給過剩,如何決策?比如,電子圍欄、定點停車等是有利于規(guī)范,但必然會有損方便性,如何取舍?在企業(yè)責任與政府治理、壟斷與競爭、方便與秩序等種種關(guān)系中找到平衡點,事關(guān)各方,尤其考驗城市治理者的智慧與擔當。

治理新事物,貴在見事早。新事物總會沖擊現(xiàn)行規(guī)則,甚至直接闖入模糊地帶、空白地帶。若治理總是“慢半拍”,總是等問題、風險積累到不得不管才跟在后面“打補丁”,就極易陷入被動、疲于奔波。抓緊探尋治理之法,不妨看看別國經(jīng)驗。法國是世界上首個成功推行公共自行車租賃項目的國家,Velib需要車樁實現(xiàn)停靠,租賃點密集,車輛卻有限,巴黎市區(qū)共2.4萬輛,約每百人一輛。丹麥的單車租賃公司Donkey Republic由用戶拿出自己的車做分享、公司負責提供智能設(shè)備,雖是無樁停放,但要求用戶使用結(jié)束后,將車停回原處。可見,“隨停隨放”的模式并不可行,控制投放量、設(shè)置足夠密集的停放點,或可一試。

無以規(guī)矩,不成方圓。“政府之手”有力起來、企業(yè)積極響應(yīng)、市民主動配合,每一個人、每一座城才能多享共享單車之利、少受其擾。在城市建設(shè)管理的下一個路口,也許還會遇見又一輛“共享單車”。見事于未萌、圖治于未來,該出手時果決出手,趁早趁小治理亂象,我們定能擁有更加美好的城市生活圖景。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:單車 共享 治理

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