中新社北京5月21日電 (記者 龐無忌)在少數(shù)城市的房地產(chǎn)“小陽春”還未真正“焐熱”之時，多地調(diào)控收緊的政策“冷水”就已潑下；在二線城市帶動的一輪地價上漲尚未蔓延至商品房市場之時，嚴格的監(jiān)管就已陸續(xù)發(fā)布，近期中國樓市調(diào)控雖然未曾“放大招”，但卻反應靈敏，在風起于青萍之末時，調(diào)控就見機而動，力度相應增減，“穩(wěn)樓市”的傾向不言而喻。

“房住不炒”仍是調(diào)控主基調(diào)

近期，中國房地產(chǎn)市場上的政策信號明顯增多。4月19日，中央政治局會議時隔半年多再提“房子是用來住的，不是用來炒的”。住房和城鄉(xiāng)建設部連續(xù)兩個月對房價、地價波動幅度較大的城市進行預警，其中包括佛山、蘇州、大連等10個城市。自然資源部則表示，對商品住房庫存消化周期長的城市暫停供應住宅用地。銀保監(jiān)會近期也透露，將對八大領域亂象進行整治，其中，嚴控各路資金違規(guī)流入房地產(chǎn)是整治重點之一。

相關部門還出面對現(xiàn)有政策進行解釋，重申“房住不炒”的主基調(diào)。國家發(fā)改委此前明確，推動大中小城市放開放寬落戶限制并非放松房地產(chǎn)調(diào)控。不管戶籍制度怎么改，“房子是用來住的，不是用來炒的”這個定位必須堅持、不能動搖。中國央行官員近期也表示，中國房地產(chǎn)調(diào)控和房地產(chǎn)金融政策的取向沒有發(fā)生改變，央行還將繼續(xù)嚴格遵循“房住不炒”的定位。

在“房住不炒”的框架下，官方密集發(fā)布“穩(wěn)樓市”信號，創(chuàng)下近月來高峰。據(jù)中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計，最近包括住建部、銀保監(jiān)會等部門以及蘇州、杭州、濟南等地方發(fā)布針對房地產(chǎn)的相關政策近10次，其中大部分政策針對近期的局部樓市升溫苗頭，收緊調(diào)控“韁繩”，遏制“炒房”。

嚴控資金流入房地產(chǎn)業(yè)

釜底抽薪地遏制“炒房”現(xiàn)象，必須嚴控資金流入房地產(chǎn)業(yè)。中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司原司長盛松成指出，房地產(chǎn)作為資金密集型行業(yè)與金融業(yè)關聯(lián)性較強，而且近年來這一趨勢不斷增加。從投入產(chǎn)出表可以計算出，金融業(yè)始終位居房地產(chǎn)業(yè)直接消耗系數(shù)排名的首位，而且這一系數(shù)持續(xù)上升。

資金量的多寡對樓市冷熱有直接影響。今年以來，部分地區(qū)樓市成交回暖，房價回升的“小陽春”背后是住房市場融資環(huán)境的改善。社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布的一份報告顯示，一季度中國資本市場的資金緊張狀況顯著緩解，部分城市首套房貸利率已經(jīng)降至基準利率水平，這是“小陽春”出現(xiàn)的原因之一。

嚴控資金流入房地產(chǎn)業(yè)成為官方的調(diào)控重點之一。此前中國央行官員表示，從2016年以來，央行牽頭金融部門積極配合做好房地產(chǎn)調(diào)控工作，加強房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理，抑制流動性過度流向房地產(chǎn)。銀保監(jiān)會嚴控資金違規(guī)流入房地產(chǎn)的整治行動也印證了這一點。

中山證券首席經(jīng)濟學家李湛指出，防止資金過度涌向房地產(chǎn)進而對實體經(jīng)濟尤其是高端產(chǎn)業(yè)部門造成過度擠壓，對中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型有利。

強化預期管理

“提前干預”的預期管理思路是近期樓市調(diào)控的一大特征。業(yè)內(nèi)人士認為，近期“穩(wěn)樓市”信號頻發(fā)，監(jiān)管層對市場變化的敏感度明顯提高，反應速度加快，這凸顯出“預期管理”的調(diào)控思路。

中國樓市對貨幣和政策因素極其敏感，房價預期轉(zhuǎn)變很快。易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進指出，預期管理對房地產(chǎn)調(diào)控而言至關重要。在市場出現(xiàn)異動端倪時就提前介入，可以更好地避免預期失控，防止恐慌性需求蔓延，有利于維持市場穩(wěn)定運行。

社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院上述報告認為，2019年初局部樓市的“小陽春”，與外部環(huán)境的好轉(zhuǎn)及房價預期向樂觀轉(zhuǎn)變有很大關系。報告建議加強房價預期管理，保持政策的連續(xù)性與穩(wěn)定性。

在此基礎上，因城施策地對樓市進行及時管控，建立靈活的調(diào)控機制能夠讓房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)，為后續(xù)的改革乃至中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級爭取時間。盛松成建議，在控制住房價的同時，通過振興實體經(jīng)濟，不斷提高居民的收入水平，使未來居民收入增長長期超過房價上漲幅度，縮小房價收入比，從根本上解決中國部分地區(qū)房價過高的問題，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場長期健康發(fā)展。