不動(dòng)產(chǎn)登記落地是否形成對(duì)樓市回暖的對(duì)沖也一度引發(fā)決策者關(guān)注，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，國(guó)土部也對(duì)此做了專題性的調(diào)研和分析。

　　調(diào)研的主要對(duì)象即是全國(guó)首批不動(dòng)產(chǎn)登記聯(lián)系點(diǎn)。“從實(shí)踐情況看，重慶、青島、徐州、瀘州等地實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記以來(lái)，均未對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生明顯影響。”國(guó)土部不動(dòng)產(chǎn)登記中心副主任佟紹偉如是介紹。

　　不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記自誕生之初便引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，其被認(rèn)為和降房?jī)r(jià)、反腐密切相關(guān)。

　　查看過(guò)去一年里不動(dòng)產(chǎn)登記和樓市的大事表，持有不動(dòng)產(chǎn)登記降房?jī)r(jià)觀點(diǎn)的市場(chǎng)人士不難找到佐證。

　　2014年5月7日，國(guó)土部正式掛牌成立了不動(dòng)產(chǎn)登記局，這也是建立和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度重要一步，標(biāo)志著不動(dòng)產(chǎn)登記已經(jīng)拉開(kāi)序幕。此后，不動(dòng)產(chǎn)登記推進(jìn)的時(shí)間表明確，并在穩(wěn)步推進(jìn)中。

　　相對(duì)應(yīng)的，房地產(chǎn)市場(chǎng)也在2014年步入深度調(diào)整階段，不管是成交量、價(jià)格，還是拿地、開(kāi)工等多個(gè)指標(biāo)均顯示，樓市進(jìn)入下行階段。

　　此種猜測(cè)在2015年亦未結(jié)束。2015年以來(lái)，中央明確了穩(wěn)定住房消費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的基調(diào)。從中央到地方，出臺(tái)了一系列的樓市利好新政，并形成了對(duì)樓市的托舉。

　　“但和歷史同期的貨幣政策寬松時(shí)期相比，本輪房地產(chǎn)市場(chǎng)回升的幅度和覆蓋面較為有限。”中國(guó)指數(shù)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)黃瑜結(jié)合上半年樓市行情如是評(píng)價(jià)。

　　甚至有輿論認(rèn)為，樓市并沒(méi)像前幾年那樣在國(guó)家層面的鼓勵(lì)性政策出臺(tái)后有強(qiáng)勁的表現(xiàn)，是因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的實(shí)施。

　　上述關(guān)聯(lián)性的猜測(cè)，一度導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)登記在2015年落地難。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪獲悉，國(guó)土部不動(dòng)產(chǎn)登記中心也基于此做了深入的調(diào)研，“實(shí)踐證明，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響并不明顯，”國(guó)土部不動(dòng)產(chǎn)登記中心副主任佟紹偉如是告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。

　　下半年以穩(wěn)住房消費(fèi)為主

　　黃瑜也認(rèn)為，本輪樓市回暖的行情有限，不過(guò)多輪利好下，樓市震蕩期已經(jīng)結(jié)束，已步入增長(zhǎng)周期，并將在下半年持續(xù)。

　　中國(guó)指數(shù)研究院的數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年，百城住宅價(jià)格止跌轉(zhuǎn)漲，累計(jì)上漲0.82%。

　　銷售端數(shù)據(jù)也類似，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，5月單月商品房銷售面積、銷售額分別同比增長(zhǎng)15.0%、24.3%，漲幅較4月分別顯著擴(kuò)大8.0、11.0個(gè)百分點(diǎn)。

　　前5月，全國(guó)商品房銷售額為24409億元，同比增長(zhǎng)3.1%，結(jié)束自2014年以來(lái)的同比下降態(tài)勢(shì)轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)。

　　相對(duì)滯后的房地產(chǎn)開(kāi)工和投資數(shù)據(jù)也出現(xiàn)降幅收窄的趨勢(shì)。

　　前5月，全國(guó)房屋新開(kāi)工面積為50305萬(wàn)平方米，比1-4月收窄2.0個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)房屋施工面積達(dá)61.7億平方米，同比增長(zhǎng)5.3%，增速較1-4月回落0.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　值得一提的是，此次回暖存在明顯的政策階段性特征，黃瑜介紹，3·30樓市新政是一個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，4月份，多城市出臺(tái)公積金調(diào)整政策，穩(wěn)定住房消費(fèi)，也因此，3、4月份的房?jī)r(jià)跌幅收窄。

　　5月，央行再次降息，各地也緊跟中央步伐，住房公積金、降首付等新政陸續(xù)落地，百城房?jī)r(jià)在5月環(huán)比止跌。

　　6月后新一輪降息降準(zhǔn)出臺(tái)，疊加上多地頻出的利好政策，6月的百城房?jī)r(jià)環(huán)比漲幅擴(kuò)大至0.56%。

　　北京中原地產(chǎn)首席分析師張大偉提醒，市場(chǎng)雖處于上升通道，但遠(yuǎn)不如2009年回暖的明星。

　　上一次較大力度的貨幣寬松出現(xiàn)在2008-2009年間，央行五輪降息、四輪降準(zhǔn)，采取了適度寬松的貨幣政策，有效的化解危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回溫，2009年商品房、住宅的銷售額和銷售面積明顯出現(xiàn)反彈。

　　相比之下，中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)胡志剛也表示，市場(chǎng)反應(yīng)總體溫和，分化嚴(yán)重。一線城市和部分二線熱點(diǎn)城市樓市緩緩回暖，二線非熱點(diǎn)城市和面廣量大的三四線城市普遍疲軟，遠(yuǎn)不如2008-2009年顯著。

　　黃瑜也認(rèn)為，本輪樓市回暖的行情有限，不過(guò)多輪利好下，樓市震蕩期已經(jīng)結(jié)束，已步入增長(zhǎng)周期，并將在下半年持續(xù)。

　　不動(dòng)產(chǎn)登記推進(jìn)難題

　　不動(dòng)產(chǎn)登記的推進(jìn)與短期穩(wěn)定住房消費(fèi)的方向如何協(xié)調(diào)，也成為國(guó)土部在2015年力推不動(dòng)產(chǎn)登記遇到的一大難題。

　　樓市下半場(chǎng)的利好離不開(kāi)持續(xù)寬松的市場(chǎng)、政策環(huán)境。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者自住建部系統(tǒng)多方采訪獲悉，穩(wěn)定住房消費(fèi)仍將是下半年樓市新政的主題，房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)寬松的市場(chǎng)環(huán)境特別是金融環(huán)境可期，住建部將通過(guò)落實(shí)地方調(diào)控的主體責(zé)任，督促提高住房公積金使用效率等確保樓市消費(fèi)。

　　穩(wěn)樓市依然是樓市下半場(chǎng)的主題，不過(guò)，胡志剛認(rèn)為，鼓勵(lì)入市和激勵(lì)救市的進(jìn)程中還隱藏著一個(gè)巨大的“暗礁”，那就是不動(dòng)產(chǎn)登記的推進(jìn)以及房地產(chǎn)稅的落地。

　　“近年來(lái)，有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記以及房產(chǎn)稅的推進(jìn)的爭(zhēng)議以及中央鼓勵(lì)住房消費(fèi)的不同聲音頻出，其中不乏一些過(guò)度渲染，這導(dǎo)致了消費(fèi)者乃至市場(chǎng)對(duì)刺激政策產(chǎn)生了‘抗藥性’，市場(chǎng)回暖也隨之出現(xiàn)了徘徊。”胡志剛?cè)缡墙榻B。

　　在胡志剛看來(lái)，各級(jí)政府為了救市而出臺(tái)的近期階段性鼓勵(lì)住房消費(fèi)政策和被納入遠(yuǎn)期常態(tài)化發(fā)展戰(zhàn)略的房產(chǎn)稅應(yīng)該首尾相應(yīng)，相互配合，相互融合，歸根結(jié)底要力戒相克，力促相生。

　　不動(dòng)產(chǎn)登記的推進(jìn)與短期穩(wěn)定住房消費(fèi)的方向如何協(xié)調(diào)，也成為國(guó)土部在2015年力推不動(dòng)產(chǎn)登記遇到的一大難題。

　　根據(jù)國(guó)土部的統(tǒng)計(jì)，截止到2015年3月份，我國(guó)300多個(gè)地市州盟、2800多個(gè)縣市區(qū)旗中，只有50個(gè)地市、101個(gè)縣完成了不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合，占比分別不到16%和4%。這也就意味著96%的縣級(jí)還沒(méi)進(jìn)行機(jī)構(gòu)整合。

　　但根據(jù)國(guó)土部力推不動(dòng)產(chǎn)登記的時(shí)間表，要確保2015年內(nèi)完成各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合，人員業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)，工作流程再造，技術(shù)管理的銜接。

　　為督促落地，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者自國(guó)土部獲悉，國(guó)土部近期向全國(guó)各省區(qū)派出了8大督導(dǎo)組，督導(dǎo)各市縣盡快建立統(tǒng)一的登記機(jī)構(gòu)。

　　根據(jù)此前的了解，國(guó)土部的一位人士介紹，進(jìn)展緩慢的原因很多，部門利益、數(shù)據(jù)難題等等，也有地方反映是和當(dāng)?shù)卮龠M(jìn)樓市消費(fèi)的政策對(duì)沖。

　　如果不動(dòng)產(chǎn)登記的推進(jìn)真的會(huì)影響房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖，地方在選擇上，不動(dòng)產(chǎn)登記的推進(jìn)肯定要讓位于房地產(chǎn)市場(chǎng)的維穩(wěn)，畢竟短期來(lái)看，地方的當(dāng)務(wù)之急是穩(wěn)增長(zhǎng)，尤其是穩(wěn)住房地產(chǎn)下滑給地方經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的壓力。