從個稅改革拉動消費到增值稅改革激活經(jīng)濟,再到提高出口退稅率促進出口——減稅降費政策覆蓋面越來越廣

從個稅改革拉動消費、增值稅改革激活經(jīng)濟,到提高出口退稅率促進出口,減稅降費政策已全面覆蓋消費、投資、出口

目前,我國通過大力打擊偷逃稅及騙稅行為,整頓了稅收環(huán)境,有助于此次提高出口退稅率讓真正從事進出口業(yè)務的生產(chǎn)企業(yè)及貿(mào)易企業(yè)獲利

10月8日,國務院常務會議確定完善出口退稅政策加快退稅進度的措施。此舉有利于深化供給側結構性改革、推動實體經(jīng)濟降成本,也有利于應對當前復雜國際形勢、保持外貿(mào)穩(wěn)定增長。

會議決定,從2018年11月1日起,按照結構調(diào)整原則,參照國際通行做法,將現(xiàn)行貨物出口退稅率為15%和部分13%的提至16%;9%的提至10%,其中部分提至13%;5%的提至6%,部分提至10%。進一步簡化稅制,退稅率由原來的七檔減為五檔。

這是今年第二次提高出口退稅率。9月初,財政部、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布通知明確,為完善出口退稅政策,對機電、文化等產(chǎn)品提高增值稅出口退稅率。其中,將多元件集成電路、非電磁干擾濾波器、書籍、報紙等產(chǎn)品出口退稅率提高至16%;將竹刻、木扇等產(chǎn)品出口退稅率提高至13%;將玄武巖纖維及其制品、安全別針等產(chǎn)品出口退稅率提高至9%。

“提高出口退稅率的目的在于鼓勵出口。根據(jù)增值稅的原理,在國際貿(mào)易中為避免重復征稅,采用目的地(消費地)原則征稅,即出口國以不含稅的價格出口商品,進口國將對該貨物在目的地(消費地)與當?shù)厣唐芬粯右酝榷愗撜鞫?。為了實現(xiàn)以不含稅價格出口商品,商品在出口國銷項稅額免稅,進項稅額則予以退稅?！北本﹪視媽W院財稅政策與應用研究所所長李旭紅說。

理論上,按照不含稅的價格出口商品,則退稅率應該和征稅率一致,即征多少退多少。但是,考慮到退稅管理等多種因素,通常退稅率會低于征稅率,從而使退稅率與征稅率之間的差額成為出口企業(yè)要承擔的稅收成本之一,這項差額越大,出口企業(yè)的稅收成本越高。

消費、投資、出口是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”?！按舜螄鴦赵撼諘h決定提高出口退稅率,有利于降低出口企業(yè)的稅收負擔,是我國加大減稅降費力度的重要舉措之一?！崩钚窦t表示,從個稅改革拉動消費到增值稅改革激活經(jīng)濟,再到提高出口退稅率促進出口,減稅降費政策已全面覆蓋“三駕馬車”。

新政策使眾多出口企業(yè)直接獲利。作為全國醫(yī)藥行業(yè)百強企業(yè),浙江九洲藥業(yè)股份有限公司去年出口總額超過10億元,出口退稅近9000萬元。“初步測算,新政策將給企業(yè)帶來上千萬元的紅利。我們計劃將這筆錢用于研發(fā)投入,增強產(chǎn)品的出口競爭力?！痹摴矩攧詹控撠熑舜髟朴颜f。

同時,國務院常務會議確定,為進一步加快退稅進度,對信用評級高、納稅記錄好的出口企業(yè)簡化手續(xù)、縮短退稅時間,全面推行無紙化退稅申報,提高退稅審核效率。優(yōu)化退稅服務,幫助企業(yè)及時收集單證申報退稅,盡快實現(xiàn)電子退庫全聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。通過采取一系列措施,今年年底前將辦理退稅平均時間由目前13個工作日縮短至10個工作日。

此前,國家稅務總局表示,稅務部門不斷深化“放管服”改革,全面落實出口退稅政策,及時辦理出口退稅。1月份至8月份,全國稅務部門共辦理出口退稅10052億元,同比增長9.5%;其中,8月份辦理出口退稅1198億元,同比增長15.8%,有力支持了外貿(mào)出口。

“當然,出口退稅率的提高還需要關注騙稅行為,因為退稅率的提高可以使企業(yè)獲得更多稅收返還,在利益驅(qū)動下會滋生騙稅行為。目前,我國通過大力打擊偷逃稅及騙稅行為,整頓了稅收環(huán)境,有助于此次提高出口退稅率使真正從事進出口業(yè)務的生產(chǎn)企業(yè)及貿(mào)易企業(yè)獲利?！崩钚窦t說。