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江蘇省政協(xié)專題協(xié)商深化科技體制機(jī)制改革
人民政協(xié)報(bào)記者 江迪
區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)多年保持全國領(lǐng)先,江蘇如何高水平建設(shè)創(chuàng)新型省份?7月30日,江蘇省政協(xié)召開主席會(huì)議,圍繞“深化科技體制機(jī)制改革、激發(fā)創(chuàng)新活力”進(jìn)行協(xié)商討論。針對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)相對(duì)薄弱和高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出相對(duì)不足等問題,與會(huì)者提出,創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門設(shè)置,打破現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)分散、協(xié)調(diào)能力弱的瓶頸,將專利、商標(biāo)、地理標(biāo)識(shí)等有效整合,在經(jīng)濟(jì)、科技、教育、外貿(mào)等部門設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門,加大對(duì)創(chuàng)新成果的保護(hù)管理和應(yīng)用。
資料圖
科教資源大省怎樣才能成為科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省?民進(jìn)江蘇省委負(fù)責(zé)人在會(huì)上發(fā)言時(shí)建議,允許高校成立負(fù)責(zé)科技成果轉(zhuǎn)化的科技服務(wù)(集團(tuán))公司,獨(dú)立核算,自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧。科技服務(wù)公司與高校內(nèi)部各院系和教師之間建立市場化的服務(wù)關(guān)系,對(duì)內(nèi)組織協(xié)調(diào)科技成果的研發(fā),對(duì)外負(fù)責(zé)科技成果的營銷,推廣成果應(yīng)用。高校建立專門為科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的企業(yè)化財(cái)務(wù)管理制度,不再套用事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理為科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的職能。
民盟江蘇省委負(fù)責(zé)人認(rèn)為,江蘇作為人才大省,要努力匹配好人才結(jié)構(gòu)、素質(zhì)與滿足高質(zhì)量發(fā)展的需求。在吸引人才方面,不應(yīng)局限于入籍落戶、安家置業(yè)、子女入學(xué)入托這些普通人關(guān)心但可能引起新的不公平的措施,要以著眼全世界的胸懷,從大力改善公共服務(wù)質(zhì)量、可及性、便利度和宜居宜業(yè)等惠及全域的社會(huì)治理高度去思考對(duì)策。
民建江蘇省委在調(diào)研人才引進(jìn)工作中發(fā)現(xiàn),層層分解的考核方式引發(fā)基層政府惡性競爭。他們建議盡快停止將引才工作指標(biāo)“一分到底”,讓街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)最終考核壓力的做法。市、區(qū)級(jí)部門在人才引進(jìn)工作中應(yīng)承擔(dān)更大責(zé)任,根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與發(fā)展規(guī)劃,將人才工作與產(chǎn)業(yè)區(qū)劃而不是行政區(qū)劃掛鉤,制定更有整體性、針對(duì)性的引才計(jì)劃,基層政府更多承擔(dān)協(xié)助和服務(wù)職能。
省政協(xié)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)人建議,要處理好點(diǎn)和面的關(guān)系,在稅收獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等政策制定上,鼓勵(lì)面上創(chuàng)新為主,在財(cái)政專項(xiàng)資金的分配使用上,支持重要行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)為主。
副省長費(fèi)高云現(xiàn)場表示,針對(duì)高校院所和企業(yè)反映強(qiáng)烈、迫切需要解決的問題,要從改革科研項(xiàng)目管理機(jī)制、擴(kuò)大科研自主權(quán)、營造激勵(lì)創(chuàng)新寬容失敗氛圍等方面,強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)和體制機(jī)制創(chuàng)新,在科技創(chuàng)新40條等基礎(chǔ)上再推出一批突破性比較強(qiáng)的政策措施。完善激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的普惠性政策,支持科研院所、高校與企業(yè)融通創(chuàng)新,加快形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
省政協(xié)主席黃莉新提出,要加快蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),推動(dòng)科技體制機(jī)制改革取得新突破,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇提供強(qiáng)有力科技支撐。
編輯:劉小源
關(guān)鍵詞:創(chuàng)新 江蘇省 機(jī)制 改革 政協(xié)
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