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擔(dān)當(dāng)起“幼有所育學(xué)有所教”的歷史責(zé)任(一)
何為優(yōu)質(zhì) 怎樣普惠——江蘇省政協(xié)委員建言學(xué)前教育
江蘇省政協(xié)委員周萍曾經(jīng)在單位開了個(gè)玩笑:“過(guò)兩年我退休了辦個(gè)托兒所。”話音剛落,立刻有同事表態(tài):“真的呀?我孩子交給你?!?/a>
一句玩笑話,折射出學(xué)前教育,尤其是0~3歲教育的困境,也引起了周萍的思考?!爸钡缴鲜兰o(jì)80年代初,很多單位都是有托兒所的。后來(lái)就逐漸減少至消亡?,F(xiàn)在0~3歲的幼兒幾乎都是家中長(zhǎng)輩幫忙帶。若是長(zhǎng)輩身體不好,或追求自由自在的晚年生活,幼兒就沒(méi)人帶了。找個(gè)保姆不僅經(jīng)濟(jì)上難承受,還難放心,更提不上優(yōu)質(zhì)教育。建議出臺(tái)嬰幼兒托育服務(wù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范,并給予適當(dāng)補(bǔ)貼,鼓勵(lì)嬰幼兒托育服務(wù)社會(huì)化。”
2019年5月,江蘇省政協(xié)十二屆七次常委會(huì)議將圍繞“辦好人民滿意的教育”開展協(xié)商。3月下旬,江蘇省政協(xié)在履職App上開通“辦好人民滿意的教育”網(wǎng)絡(luò)議政專題,并細(xì)化為“增加資源供給,促進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展”等8個(gè)子課題。周萍將自己的故事和想法發(fā)到討論群里,引起了委員們的共鳴。
胡勤剛委員是南京口腔醫(yī)院的院長(zhǎng)。每到暑假,大量口腔矯正的中小學(xué)生讓這家醫(yī)院的掛號(hào)隊(duì)伍一直排到院門外的大街上。最忙碌的季節(jié),也是醫(yī)院很多雙職工最不安心的季節(jié)?!澳贻p的雙職工夫婦常常由于幼兒沒(méi)有托管機(jī)構(gòu)而影響工作,特別是暑期。建議關(guān)注幼兒托管機(jī)構(gòu)的建設(shè),解決年輕人的后顧之憂?!焙趧傉f(shuō)。
南京師范大學(xué)金陵女子學(xué)院院長(zhǎng)趙媛委員發(fā)現(xiàn):“現(xiàn)在很多0~3歲的早教機(jī)構(gòu)還不是幼兒托管,不但沒(méi)能解決幼兒托管,還要有家人接送陪伴,更增加家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)?!?/p>
4月2日至3日,江蘇省政協(xié)調(diào)研組赴淮安就促進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)研。委員們了解到,作為財(cái)政轉(zhuǎn)移支付地區(qū)的淮安市洪澤區(qū),在財(cái)力吃緊的情況下,優(yōu)先保障學(xué)前教育專項(xiàng)資金支出,在全省率先實(shí)行學(xué)前教育一年免費(fèi)。不過(guò),當(dāng)?shù)匾廊淮嬖趯W(xué)前教育資源結(jié)構(gòu)性緊缺問(wèn)題,特別是部分熱點(diǎn)片區(qū)、新建片區(qū)和偏僻農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源不足。同時(shí)受制于編制、財(cái)力等因素,學(xué)前教育師資隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。
淮安面臨的困難并非個(gè)例。此前,省政協(xié)教衛(wèi)體委員會(huì)圍繞“辦好人民滿意的教育”,組織委員聽取省委、省政府相關(guān)職能部門的情況通報(bào)并座談。江蘇省多個(gè)部門都談到,在學(xué)前教育領(lǐng)域,淮安面臨的困難在江蘇全省都普遍存在。就在調(diào)研之際,2019年江蘇基礎(chǔ)教育師資發(fā)展交流大會(huì)舉行。會(huì)議透露,2020年教師缺口預(yù)警分析顯示,全省基礎(chǔ)教育教師缺口將達(dá)12萬(wàn)人。學(xué)前教育師資缺口占較大比重。江蘇省將通過(guò)優(yōu)化調(diào)整,形成20所左右特色鮮明的師范院校,鼓勵(lì)高水平綜合大學(xué)成立教師教育學(xué)院或設(shè)立師范專業(yè)。
“應(yīng)更接地氣,辦好培養(yǎng)學(xué)前師資的幼專,打通專本通道,大力培養(yǎng)本土化、專業(yè)化的學(xué)前教育師資?!苯Y(jié)合調(diào)研所見和日常工作,鹽城市幼兒師范高等專科學(xué)校黨委書記劉毓航委員提出:要提高幼教師資待遇,形成尊重幼師、理解幼師、相信幼師的社會(huì)氛圍。吸引優(yōu)秀的初高中畢業(yè)生報(bào)考學(xué)前教育專業(yè)。出硬招實(shí)招辦好師范院校,采取省市共建的策略,辦好幼兒師范??茖W(xué)校和本科師范院校的學(xué)前教育專業(yè)。在全省各幼專廣泛推進(jìn)學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生提前錄取、免費(fèi)定向培養(yǎng),培養(yǎng)能夠下得去、留得住的本土師范生補(bǔ)充本地師資,擴(kuò)大??圃盒Ec本科院校聯(lián)合培養(yǎng)師資的工作,推進(jìn)師范生源質(zhì)量提升。(江迪)
4月8日,曾從事幼教工作近20年的重慶市大足區(qū)政協(xié)委員姜雪梅,得知全國(guó)政協(xié)將圍繞“加強(qiáng)幼教師資培養(yǎng)”開展協(xié)商,她興奮地告訴記者,她“有話要說(shuō)”:“相比幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)滯后,保育員隊(duì)伍建設(shè)更是亟待著力補(bǔ)齊的‘短板’!”
“以渝西某區(qū)為例:保育員工資待遇除城區(qū)幾所幼兒園較高外,其余的不含社保在1200~2000元左右;工作量方面,公辦中心園確保了每班一名保育員,但集體和私辦園每個(gè)班配齊兩教一保的不到30所……”姜雪梅調(diào)研發(fā)現(xiàn),保育員隊(duì)伍建設(shè)目前普遍存在三個(gè)突出問(wèn)題:準(zhǔn)入門檻低;流動(dòng)性大;專業(yè)培訓(xùn)少,業(yè)務(wù)技能低。
姜雪梅認(rèn)為,“保育員的態(tài)度、情感、價(jià)值觀直接作用于幼兒,是確保幼兒接受有質(zhì)量的學(xué)前教育、促進(jìn)其身心健康成長(zhǎng)的教育實(shí)施者?!痹鯓酉鹿Ψ蜓a(bǔ)齊保育員隊(duì)伍建設(shè)滯后這個(gè)短板?她建議做好“三個(gè)保障”:
姜雪梅建議出臺(tái)《保育員管理辦法》,對(duì)保育員的準(zhǔn)入、退出、待遇、培訓(xùn)、使用考核等作出統(tǒng)一規(guī)定;探索開展保育員職稱評(píng)定,參照幼兒教師職稱評(píng)定辦法,制訂方案,開展評(píng)定。
姜雪梅表示,先實(shí)行由政府購(gòu)買服務(wù)的方式解決公辦園保育員的工資問(wèn)題;民辦幼兒園要和保育員簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同,按照《保育員管理辦法》規(guī)定,合理確定最低工資標(biāo)準(zhǔn),并把購(gòu)買社保作為評(píng)定普惠性幼兒園的一個(gè)硬指標(biāo),保障保育員的權(quán)益,增強(qiáng)職業(yè)吸引力。
在培訓(xùn)保障上,姜雪梅呼吁把保育員培訓(xùn)納入幼兒教師繼續(xù)教育范圍,整合就業(yè)局、高職、教師進(jìn)修校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源,啟動(dòng)保育員的專業(yè)培訓(xùn);執(zhí)行“保育員資格證”準(zhǔn)入制度,落實(shí)上崗培訓(xùn);抓好在職培訓(xùn),以學(xué)區(qū)為單位,公辦中心幼兒園為引領(lǐng),通過(guò)暑期集中培訓(xùn)、示范表演、競(jìng)賽觀摩、保育研究等多種形式,加強(qiáng)全員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。(通訊員 周勇 記者 凌云)
編輯:張佳琪
關(guān)鍵詞:學(xué)前教育 政協(xié)協(xié)商 保育 兒童 幼兒園
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