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南京市政協(xié)助推金融促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展 解小微企業(yè)融資難題

2014年07月02日 08:41 | 作者:江迪 徐繼昌 | 來源:人民政協(xié)報
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  解小微企業(yè)融資難題要出實(shí)招新招

  ———南京市政協(xié)助推金融促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展小記

  6月19日,南京市政協(xié)召開十三屆六次常委會議,圍繞“發(fā)揮財政金融作用,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)發(fā)展服務(wù)”主題協(xié)商議政。

  作為央行九大跨區(qū)域分行所在地和全國第二批向境外金融機(jī)構(gòu)開放的城市,南京在新一輪產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中,將金融業(yè)列為優(yōu)先鼓勵發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一,著力打造“泛長三角重要的區(qū)域金融中心城市”。南京市政協(xié)也將與金融有關(guān)的話題作為履職重要內(nèi)容。

  小微企業(yè)融資難是備受社會關(guān)注的話題。在今年年初舉行的南京市政協(xié)全會上,多位市政協(xié)委員就相關(guān)話題提交提案。今年全國兩會期間,全國政協(xié)委員、南京市政協(xié)主席沈健也向大會提交了《關(guān)于支持民營擔(dān)保公司發(fā)展增強(qiáng)中小微企業(yè)造血功能的提案》。

  今年年初,南京市政協(xié)決定將“發(fā)揮財政金融作用,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)發(fā)展服務(wù)”作為市政協(xié)常委會議協(xié)商議題。市政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會用3個月時間調(diào)研了40多家小微企業(yè),最終形成調(diào)研報告。

  “從調(diào)研情況看,當(dāng)前80%左右的小微企業(yè)無緣商業(yè)銀行信貸。”南京市政協(xié)經(jīng)科委主任梁建才介紹。銀行也有難言之隱,南京市政協(xié)委員、江蘇紫金農(nóng)村商業(yè)銀行董事長黃維平說:“財政部及銀監(jiān)局政策許可小微企業(yè)不良貸款過期一定期限后確認(rèn)無法收回的,可以核銷,但稅務(wù)部門對該核銷政策不認(rèn)可,相關(guān)商業(yè)銀行只能用自身稅后利潤核銷,增加了銀行的負(fù)擔(dān)。”

  “實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是小微企業(yè)貸款需求的小、急、頻特點(diǎn)及其高成本、高風(fēng)險、低收益特征,與銀行商業(yè)特性不對稱,銀行不敢接這‘燙手’山芋。小微企業(yè)普遍缺少實(shí)物抵押,財務(wù)管理不健全等情況,直接造成融資問題無法解決;規(guī)范的中介機(jī)構(gòu)也很難為小微企業(yè)在融資擔(dān)保、審計財會、資產(chǎn)評估等方面提供有效服務(wù);貸款擔(dān)保公司魚龍混雜,銀行不敢與之合作。”南京金融發(fā)展促進(jìn)會會長白世春分析。

  南京金融發(fā)展促進(jìn)會去年11月30日由南京市政協(xié)牽頭成立,這是南京金融改革創(chuàng)新的又一創(chuàng)舉,也是南京市政協(xié)通過組建社會團(tuán)體創(chuàng)新履職方式的一個重要舉措。“金促會要打造成市政府聯(lián)系服務(wù)金融企業(yè)的平臺,在寧各類各級金融機(jī)構(gòu)交流互動的平臺,市政協(xié)經(jīng)科界別深化細(xì)化聯(lián)系金融業(yè)的平臺。”沈健要求。

  前不久,金促會對小微企業(yè)融資難的問題開展了一次專項(xiàng)調(diào)研。在建言的同時,金促會也為小微企業(yè)融資支招。“目前,我們正在和市金融辦聯(lián)手打造新融資模式。擬將相對分散的政府扶持小微企業(yè)資金統(tǒng)一放到銀行的資金池里,由銀行來做大,讓更多小微企業(yè)獲益。”金促會常務(wù)副會長金明介紹說。

  “政府可以借鑒支付寶經(jīng)驗(yàn),加快完善小微企業(yè)金融服務(wù)支持體系。”南京市政協(xié)常委王衛(wèi)建議,在政府層面成立專門的機(jī)構(gòu)或第三方社會機(jī)構(gòu),對評估或界定為優(yōu)質(zhì)的、有發(fā)展?jié)摿Α⒎袭a(chǎn)業(yè)政策的小微企業(yè),以政府的名義給予資質(zhì)認(rèn)定,建立一個小微企業(yè)扶持基金進(jìn)行擔(dān)保,架起小微企業(yè)和銀行間的橋梁,發(fā)揮類似“支付寶”的作用。

  梁建才介紹,南京市政協(xié)為財政金融支持小微企業(yè)開出五大“藥方”——加快小微企業(yè)信用體系建設(shè)、加快小微企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)、加快完善小微企業(yè)服務(wù)擔(dān)保機(jī)制、加大對小微企業(yè)政策支持的力度、加快小微金融創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

  五大“藥方”換來八大舉措,南京市金融辦負(fù)責(zé)人現(xiàn)場表示,開展多項(xiàng)擔(dān)保試點(diǎn)等八大舉措,緩解小微企業(yè)融資難、融資貴。今年將全力推進(jìn)一批民營金融機(jī)構(gòu)的組建,鼓勵推進(jìn)民營資本進(jìn)入金融領(lǐng)域。

編輯:劉愛梅

關(guān)鍵詞:企業(yè) 市政協(xié) 南京市 金融

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