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“教育得分”應(yīng)成政府考核硬指標(biāo)

2018年07月03日 13:41 | 作者:佘穎 | 來源:經(jīng)濟(jì)日報
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無論是高考改革方案,還是教師編制制定、教育經(jīng)費(fèi)投入,都不是教育部門自己完全能決定的事情,主動權(quán)在政府一級,尤其是省級政府手中。評價省級政府履行教育職責(zé)情況,對優(yōu)先發(fā)展教育,提高教育質(zhì)量,促進(jìn)教育公平,提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力具有重要意義

日前,國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會向各地派出32個核查組,實(shí)地核查31個?。▍^(qū)、市)省級人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)履行教育職責(zé)情況。從評測內(nèi)容來看,本次評測涉及面極廣,無論是城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,還是高考改革省份政策制定和宣傳工作是否到位等,基本每個考評選項(xiàng)都有明確指標(biāo),能較好反映當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的全貌。

據(jù)稱,評價省級政府履行教育職責(zé)情況,是新中國成立以來的第一次。教育不是各級教育部門的責(zé)任嗎?這次的評測對象為什么是省級政府呢?

答案就在評價內(nèi)容中——無論是高考改革方案,還是教師編制制定、教育經(jīng)費(fèi)投入,都不是教育部門自己完全能決定的事情,主動權(quán)在政府一級,尤其是省級政府手中。而且,我國東中西部差異較大,國家“一刀切”地抓教育也不現(xiàn)實(shí),需要省政府在中央政府財政支持的基礎(chǔ)上加以配套與規(guī)劃。因此,2017年國務(wù)院出臺了《對省級人民政府履行教育職責(zé)的評價辦法》,第一次明確了省級政府對本省的教育發(fā)展具有主體責(zé)任。

按照評價辦法,每年評測一次,結(jié)果將向全社會公布,相當(dāng)于全社會每年都有機(jī)會圍觀各省的教育工作做得怎么樣,在心里給他們打分。對于某些地方部門來說,這無疑是一股強(qiáng)大的社會輿論壓力;對于教育辦得好的地區(qū)來說,這是工作受到肯定的動力。因此,評測對推動省級人民政府切實(shí)履行教育工作職責(zé),優(yōu)先發(fā)展教育,提高教育質(zhì)量,促進(jìn)教育公平,提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力具有重要意義。

不過,要充分激發(fā)地方政府發(fā)展教育的動力、調(diào)動地方政府履行教育職責(zé)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,還需要把評價的結(jié)果真正用起來。

多年來,相比對地區(qū)生產(chǎn)總值的重視,教育工作在地方政府考核中相對分量不足。某省GDP增速快、某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好,往往是政府官員被提拔的重要依據(jù),但很少有哪個地方政府驕傲地說本地教育做得最好,也很少有非教育系統(tǒng)干部因?yàn)榻逃k得好而受到獎勵。

現(xiàn)在,情況有所改變。國務(wù)院文件明確提出評價報告作為對省級人民政府及其有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎懲以及教育系統(tǒng)內(nèi)省級教育資源配置的重要依據(jù)。對教育職責(zé)履行到位、工作成效顯著的地方政府及相關(guān)部門,以適當(dāng)方式予以表彰。根據(jù)評價中反映出的受檢省份履行教育職責(zé)不到位、整改不力、出現(xiàn)重大及以上教育安全事故、有弄虛作假行為等情況,國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會將按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,采取適當(dāng)形式對有關(guān)責(zé)任人給予約談、通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的提出處分建議。無疑,這項(xiàng)規(guī)定如果落實(shí)到位,讓教育成為考核獎懲的重要依據(jù),以評價促發(fā)展的目的就達(dá)到了。

同時,社會也應(yīng)對評價督導(dǎo)的結(jié)果給予更多關(guān)注。當(dāng)全社會都來討論某個地方的教育辦得特別好,或者某地政府做得特別差,形成一種社會輿論氛圍的時候,可能就會倒逼各級地方政府更加重視教育工作。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:教育 政府 省級 評價

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