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以鐵的紀(jì)律清除“污染源”

2017年09月28日 10:40 | 作者:何旭 | 來源:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)
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“不用去考慮跟工作無(wú)關(guān)的人情往來,下班有更多的時(shí)間陪陪家人、跑跑步,感覺生活更健康了。”“黨員干部離‘四風(fēng)’遠(yuǎn)了,離群眾近了!”

如今,在四川,越來越多的干部群眾感受到四川深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,構(gòu)建良好政治生態(tài)所帶來的直觀變化。

近年來,四川把全面從嚴(yán)治黨作為“壓艙石”,下大氣力減少腐敗存量、遏制腐敗增量,以鐵的紀(jì)律清除各類“污染源”,在全面從嚴(yán)治黨中涵養(yǎng)山清水秀的政治生態(tài),形成了從嚴(yán)治吏的新格局,凝聚了黨心民心。

打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”

“古藺縣黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)全省排名靠后,作為縣委書記,我負(fù)有不可推卸的主體責(zé)任。我們將逐一建立臺(tái)賬,限期整改交賬……”3月21日,古藺縣委書記被請(qǐng)到省紀(jì)委,接受省委常委、省紀(jì)委書記王雁飛面對(duì)面約談后如是說。與他一道被約談的,還有其他12名2016年度黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)排名靠后的縣(市、區(qū))委書記。

這是四川上下聯(lián)動(dòng),推動(dòng)履責(zé)壓力傳導(dǎo)到具體人、具體事的一個(gè)片段。為全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,厘清黨委和紀(jì)委的權(quán)力和責(zé)任,四川先后制定《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(試行)》《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督,鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)的決定》等4個(gè)文件,用制度倒逼責(zé)任落實(shí),織密責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”,推動(dòng)形成真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)的工作格局。

2014年7月和2016年9月,按照省委要求,省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成宣講組,輾轉(zhuǎn)上萬(wàn)公里,對(duì)全省21個(gè)市(州)、省直部門和183個(gè)縣(市、區(qū))全覆蓋,分別開展“兩個(gè)責(zé)任”“全面從嚴(yán)治黨”大宣講,確保將壓力傳導(dǎo)到位。

厘清責(zé)任,最終指向責(zé)任落實(shí)。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“一案雙查”,加大責(zé)任追究力度,做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。黨的十八大以來,全省查處落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力問題1981個(gè),處理2274人(單位),其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分860人。

高壓反腐拔“爛樹”

四川省紀(jì)委一份過去5年的“成績(jī)單”格外引人關(guān)注:全力配合黨中央和中央紀(jì)委查處周永康、李春城、郭永祥、李崇禧、李成云等嚴(yán)重違紀(jì)案件;把徹底肅清周永康案惡劣影響作為重大政治任務(wù),對(duì)中央專案移交線索涉及的人員分級(jí)分類嚴(yán)肅處理;嚴(yán)肅查處成都、資陽(yáng)等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部系列違紀(jì)案件,清理“余毒”、消除政治隱患……

“四川是反腐敗斗爭(zhēng)的重要戰(zhàn)場(chǎng),面對(duì)一段時(shí)期以來遭到破壞的政治生態(tài),省委以堅(jiān)定態(tài)度和決心重塑政治生態(tài),省紀(jì)委從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),對(duì)腐敗問題猛藥去疴,迅速在全省形成和保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。”四川省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說,懲治之嚴(yán)厲,動(dòng)作之頻密,就是要用最嚴(yán)厲的態(tài)度減少腐敗存量,用最果斷的措施遏制腐敗增量,徹底肅清周永康長(zhǎng)期插手四川事務(wù)造成的惡劣影響,涵養(yǎng)良好政治生態(tài)。

發(fā)揮巡視利劍作用。過去5年,十屆省委共組織9輪集中巡視,共巡視351個(gè)地區(qū)(單位),并對(duì)18個(gè)市(州)、64個(gè)縣(市、區(qū))、33個(gè)部門(單位)開展“回頭看”。巡視發(fā)現(xiàn)問題線索10564件,一批涉嫌違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)受到處理。全面推開市縣黨委巡察工作,已巡察單位2373個(gè),發(fā)現(xiàn)問題線索1498件,紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案審查370人。

重拳“打虎”不停歇。嚴(yán)肅查辦了雅安市委原書記徐孟加、資陽(yáng)市委原書記李佳、成都市原市長(zhǎng)助理陳爭(zhēng)鳴等一批大案要案。徹查嚴(yán)辦南充拉票賄選案,處理涉案人員477名。黨的十八大以來,全省立案78854件,處分77082人,移送司法機(jī)關(guān)3102人,其中立案審查市廳級(jí)干部283人、縣處級(jí)干部2910人。

在緊盯關(guān)鍵少數(shù)的同時(shí),全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全力“拍蠅”不手軟,創(chuàng)新紀(jì)律審查方式,采取協(xié)作辦案、掛牌督辦等方式,對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題“零容忍”,開展多輪專項(xiàng)整治,著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。黨的十八大以來,全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處基層不正之風(fēng)和腐敗問題21149起,給予紀(jì)律處分22922人,使群眾切實(shí)感受到全面從嚴(yán)治黨的決心,享受到反腐敗的“紅利”。

省經(jīng)濟(jì)和信息化委原黨組副書記、副主任伍丕光接受組織審查,省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心原黨委委員、副主任劉謙祥被“雙開”……近期,“廉潔四川”網(wǎng)站持續(xù)刷屏,權(quán)威發(fā)布典型案件。

“今年以來,省紀(jì)委共立案審查28名省管干部。要看到,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,沒有休止符。”省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,反腐敗斗爭(zhēng)猶如推車爬坡,不能松勁泄氣,四川將一以貫之縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

正風(fēng)肅紀(jì)正“歪樹”

“你們的公車使用臺(tái)賬在哪里?”今年端午節(jié)假日,四川省新津縣督查小組來到了安西鎮(zhèn)政府,詳細(xì)了解該單位公車管理使用情況。從臺(tái)賬上看,安西鎮(zhèn)唯一一輛公務(wù)用車已于5月28日封存。“封存在哪里?一起去看看。”督查組到停車場(chǎng)核實(shí),并拍照存證。在新津縣,這樣的督查,每逢重要節(jié)假日都有。

該縣人大常委會(huì)黨組書記、主任孫英元對(duì)因公款旅游被處分追悔莫及。去年4月,孫英元帶隊(duì)到對(duì)口援建的巴塘縣開展投資環(huán)境考察活動(dòng)期間,擅自改變行程,到稻城亞丁景區(qū)旅游觀光,以出差接待費(fèi)名義用公款報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用,共計(jì)0.135萬(wàn)元,因此受到黨內(nèi)警告處分,全部費(fèi)用由參與公款旅游的5人個(gè)人承擔(dān)。9月18日,孫英元作為“反面典型教材”,被省紀(jì)委通過“廉潔四川”網(wǎng)站公開通報(bào)曝光。

四川在實(shí)踐中建立完善歸口督導(dǎo)機(jī)制,明確省紀(jì)委、省委辦公廳、省政府辦公廳、省委組織部、財(cái)政廳、審計(jì)廳等部門在開展督促檢查、推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)、狠剎“四風(fēng)”中的職責(zé)和要求,并組成正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督檢查組,堅(jiān)持定期深入市(州)、縣(市、區(qū))和省級(jí)部門開展重點(diǎn)抽查。

以此為參照,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)亮起“探照燈”、密織“監(jiān)督網(wǎng)”。市(州)堅(jiān)持每季度至少開展一次督查,縣(市、區(qū))堅(jiān)持每月至少開展一次督查。黨的十八大以來,省紀(jì)委開展集中督查55輪次,發(fā)現(xiàn)并督促整改問題1679個(gè)。先后開展“七項(xiàng)專項(xiàng)治理”等4輪專項(xiàng)整治,全省紀(jì)檢機(jī)關(guān)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題4991起6130人,黨紀(jì)政紀(jì)處分4949人,省紀(jì)委通報(bào)曝光196起。

抓早抓小護(hù)“森林”

“事兒雖小,但再往前一點(diǎn)就可能就觸碰紀(jì)律。我一定虛心接受組織的批評(píng)、幫助,在以后的工作中改變工作態(tài)度,為老百姓服好務(wù)。”日前,隆昌市界市鎮(zhèn)政府工作人員鄧某某望著和他談話的鎮(zhèn)紀(jì)委書記,微微有些臉紅,急促而誠(chéng)懇地說道。

約談事出有因。該名工作人員因?yàn)樵谌罕娹k事過程中說話聲音大、語(yǔ)氣生硬,對(duì)辦事群眾需帶的資料和程序沒講解到位,讓群眾多跑腿,給群眾造成服務(wù)態(tài)度不好的印象。該鎮(zhèn)紀(jì)委了解到情況后,立即對(duì)該同志進(jìn)行了約談,約談后,該同志主動(dòng)做出檢查,并改變了工作作風(fēng)。

像這樣的咬耳扯袖在四川已成常態(tài)。“不能等犯了錯(cuò)再‘秋后算賬’,要多點(diǎn)‘婆婆嘴’,發(fā)現(xiàn)苗頭問題或輕微違紀(jì)的,就要找本人談?wù)劊屗龀龊埂裹h員干部守住紀(jì)律、遠(yuǎn)離底線。”王雁飛說,為提升運(yùn)用“四種形態(tài)”的操作性和精準(zhǔn)度,四川出臺(tái)在紀(jì)律審查中適用“四種形態(tài)”的指導(dǎo)意見,明確每一種形態(tài)的適用情形和處置方式,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序。2015年以來,全省運(yùn)用“四種形態(tài)”處理106896人次,其中,第一種形態(tài)56787人次,第二種形態(tài)37836人次,第三種形態(tài)9553人次,第四種形態(tài)2720人次,分別占53.1%、35.4%、8.9%、2.6%。

嚴(yán)是愛,松是害。四川省紀(jì)委制定《對(duì)省管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話函詢的工作辦法(試行)》等制度,強(qiáng)調(diào)“早用”“多用”“嚴(yán)用”,明確要求談話函詢情況必須在民主生活會(huì)上作說明,必須按不少于10%的比例進(jìn)行抽查核實(shí)。今年1至8月,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)談話函詢19255件次;同比增長(zhǎng)130.8%,推動(dòng)全省各級(jí)黨組織強(qiáng)化日常管理監(jiān)督,讓干部“臉紅一陣子,受益一輩子”。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:省紀(jì)委 全省 四川 紀(jì)律 開展

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